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７月政策精選，看又有那些好政策落到農(nóng)旅同仁的頭上

  • 發(fā)布時(shí)間：2016-08-01
  • 作者：admin
  • 來源：壹度創(chuàng)意
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       7月28日 國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項(xiàng)目）創(chuàng)建申請工作開始
　　日前，國家旅游局、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項(xiàng)目）創(chuàng)建工作的通知》，計(jì)劃用3年左右時(shí)間，在全國建成10個(gè)國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，100個(gè)示范基地，1000個(gè)示范項(xiàng)目。
　　通過本次創(chuàng)建工作，探索中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的新理念和新模式，推廣應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動(dòng)旅游業(yè)與養(yǎng)老相結(jié)合，與中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)深度融合，成為特點(diǎn)鮮明、優(yōu)勢明顯、綜合實(shí)力強(qiáng)、具有示范輻射作用和一定影響力的國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項(xiàng)目），全面推動(dòng)中醫(yī)藥健康旅游快速發(fā)展。
　　此次創(chuàng)建申請工作已經(jīng)啟動(dòng)，由國家旅游局和國家中醫(yī)藥管理局共同組織，兩局將聯(lián)合成立專家委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制訂、遴選評審、建設(shè)驗(yàn)收、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。符合條件的地市級（含）以下的市（區(qū)、縣）政府可向省級旅游和中醫(yī)藥管理部門提出“示范區(qū)”申請。符合條件的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，如醫(yī)院、景區(qū)（點(diǎn)）、中藥材種養(yǎng)殖基地、中藥生產(chǎn)企業(yè)等，可通過所在地中醫(yī)局、旅游局逐級提出“示范基地”、“示范項(xiàng)目”申請。獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)可聯(lián)合申報(bào)“示范項(xiàng)目”。
 《通知》還要求，申報(bào)創(chuàng)建國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項(xiàng)目）的地方政府，要制定明確的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，出臺(tái)具體的政策措施，省級旅游和中醫(yī)藥管理部門應(yīng)在專項(xiàng)資金、規(guī)劃編制、人才培訓(xùn)、宣傳推廣等方面給予大力支持，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，及時(shí)總結(jié)有效做法、成功經(jīng)驗(yàn)及推廣模式。

　　7月26日，國家林業(yè)局印發(fā)《全國森林經(jīng)營規(guī)劃（2016-2050年）》
　  《規(guī)劃》分析了我國森林經(jīng)營的基本情況、必要性和優(yōu)劣勢，并以2020年和2050年兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)為基準(zhǔn)，確定了我國森林經(jīng)營的總體發(fā)展目標(biāo)。《規(guī)劃》將我國森林主導(dǎo)功能分為林產(chǎn)品供給、生態(tài)保護(hù)調(diào)節(jié)、生態(tài)文化服務(wù)和生態(tài)系統(tǒng)支持四大類，森林生態(tài)系統(tǒng)通過提供自然觀光、生態(tài)休閑、森林康養(yǎng)、改善人居、傳承文化等生態(tài)公共服務(wù)，就屬于生態(tài)文化服務(wù)。
　  我國森林分為大興安嶺寒溫帶針葉林經(jīng)營區(qū)、華北暖溫帶落葉闊葉林經(jīng)營區(qū)等8個(gè)森林經(jīng)營區(qū)，每個(gè)經(jīng)營區(qū)的森林又分為嚴(yán)格保育的公益林、多功能經(jīng)營的兼用林和集約經(jīng)營的商品林三大類型。根據(jù)規(guī)劃，每個(gè)森林經(jīng)營區(qū)、每種森林類型都承擔(dān)著各不相同的任務(wù)，因此制定了各不相同的經(jīng)營策略，以期最終實(shí)現(xiàn)各自的發(fā)展目標(biāo)和綜合效益。
　  《規(guī)劃》通過擬定一系列政策和保障措施，確保全社會(huì)共享森林經(jīng)營成果。《規(guī)劃》提到，通過加強(qiáng)森林經(jīng)營，改善森林景觀，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，打造更多優(yōu)美多彩的自然景觀，增加有保健功能的樹種，促進(jìn)生產(chǎn)綠色健康森林食品，供給清新富氧空氣，挖掘內(nèi)涵豐富的森林生態(tài)文化，讓森林成為旅游、休閑、度假、運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)生、養(yǎng)老等的生態(tài)驛站和公共營地，以及宣傳生態(tài)文化的重要科普基地，加快促進(jìn)森林旅游、生態(tài)休閑、森林康養(yǎng)、科普教育等服務(wù)產(chǎn)業(yè)大繁榮大發(fā)展，為人民提供高品質(zhì)的生態(tài)體驗(yàn)和生態(tài)服務(wù)，讓更多的城鄉(xiāng)居民走進(jìn)自然、親近自然、享受自然，不斷豐富人民的精神文化生活。  

　　7月21日 三部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展特色小站培育工作的通知》
　　住建部、國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文，力爭到2020年，培育1000個(gè)左右富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)，引領(lǐng)帶動(dòng)全國小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提高建設(shè)水平和發(fā)展質(zhì)量。
　　值得注意的是，特色小鎮(zhèn)非鎮(zhèn)非區(qū)，并非行政區(qū)劃單元，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而是相對獨(dú)立于市區(qū)，有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特色和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺(tái)。特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位“一鎮(zhèn)一業(yè)”，突出“特而強(qiáng)”；特色小鎮(zhèn)功能集成“緊貼產(chǎn)業(yè)”，力求“聚而合”；特色小鎮(zhèn)形態(tài)打造“突出精致”，展現(xiàn)“小而美”；特色小鎮(zhèn)運(yùn)作機(jī)制是“破舊去僵”，做到“活而新”。
　　《通知》明確了五點(diǎn)培育要求，包括特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、和諧宜居的美麗環(huán)境、彰顯特色的傳統(tǒng)文化、便捷完善的設(shè)施服務(wù)、充滿活力的體制機(jī)制。《通知》指出，要明確三個(gè)“堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持突出特色，從實(shí)際出發(fā)，防止千鎮(zhèn)一面、一哄而上；堅(jiān)持市場主導(dǎo)，政府重在搭建平臺(tái)，防止大包大攬、盲目造鎮(zhèn)；堅(jiān)持深化改革，加大體制機(jī)制改革力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新平臺(tái)，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。
　　《通知》明確，國家發(fā)改委等有關(guān)部門將支持符合條件的特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目申請專項(xiàng)建設(shè)基金，中央財(cái)政將對工作開展較好的特色小鎮(zhèn)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。 住建部方面介紹，擬于今年10月召開全國小城鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議，會(huì)上將公布第一批全國特色小鎮(zhèn)名單。

　　7月20日 農(nóng)產(chǎn)品加工局召開學(xué)習(xí)會(huì)，安排下半年工作
　　近日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）召開第5次理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)，集中交流學(xué)習(xí)體會(huì)，認(rèn)真總結(jié)了上半年工作進(jìn)展和成效，對下半年工作作出安排部署。
　　下半年，農(nóng)產(chǎn)品加工局將大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，助力農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來；大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，助力農(nóng)村美起來；大力促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加農(nóng)民收入，助力農(nóng)民富起來。
　　大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，重點(diǎn)工作包括通過強(qiáng)化政策創(chuàng)設(shè)、做好品牌培育、加大項(xiàng)目爭取、加強(qiáng)宣傳推介等，要以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和滿足居民休閑消費(fèi)需求為目標(biāo)，以農(nóng)耕文化為魂，以美麗田園為韻，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基，以創(chuàng)新創(chuàng)造為徑，以古樸村落為形，大力促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)文明、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)融合發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)形成政府引導(dǎo)、多方參與、市場運(yùn)作、農(nóng)民受益的發(fā)展格局。
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