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６月份政策總結(jié)，搞休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的真是爽翻了

  • 發(fā)布時間：2016-07-05
  • 作者：admin
  • 來源：壹度創(chuàng)意
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       6月29日，京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指南出爐,，構(gòu)建“1555N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局 
    　為引導(dǎo)京津冀地區(qū)合理有序地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級步伐,，根據(jù)黨中央,、國務(wù)院有關(guān)工作部署及京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展需要，工信部,、京津冀人民政府聯(lián)合編發(fā)了《京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指南》,，構(gòu)建“一個中心、五區(qū)五帶五鏈,、若干特色基地”（簡稱“1555N”）產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。
    　需要休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游同仁注意的是，《指南》文件中指出,，天津?qū)幒泳┙蚝献魇痉秴^(qū)將承接環(huán)境技術(shù)研發(fā),、健康醫(yī)療、休閑旅游三大主要功能,，而白洋淀科技城則承接清潔能源,、高端環(huán)保和智能裝備、云計算,、生命科學(xué),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與健康服務(wù)五大功能。

　　6月28日,，農(nóng)業(yè)部發(fā)文推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合,，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游成重點支持類型
　　當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段,，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求,。為此,，農(nóng)業(yè)部組織專家擬定《農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)工作方案》，以推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、儲藏,、初加工、精深加工,、綜合利用,、銷售、餐飲,、休閑旅游等一體化融合發(fā)展,，培育農(nóng)村新業(yè)態(tài),，探索形成農(nóng)民持續(xù)增收和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧新模式,，讓農(nóng)民不僅從農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效中獲得收益,，而且要從二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值收益中分享利潤。
　　方案對三產(chǎn)融合提出了“基在農(nóng)業(yè),、利在農(nóng)民,、惠在農(nóng)村”“因地制宜，探索不同地區(qū),、不同產(chǎn)業(yè)融合模式”“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化相銜接”“一手抓實施,、一手抓監(jiān)管，保障資金安全”等要求,，對農(nóng)旅融合與文旅鄉(xiāng)建工作提供了深厚的保障,。
    　方案明確了四大主要任務(wù)，即支持一批縣（鄉(xiāng),、村）開展融合發(fā)展試點示范,、支持創(chuàng)建一批融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、支持一批融合發(fā)展新型經(jīng)營主體,、支持開展產(chǎn)業(yè)扶貧。
　　方案對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游將起到莫大的支持與推動作用,，其對新型經(jīng)營主體的支持,，重點包括休閑農(nóng)業(yè)聚集村合作組織、休閑農(nóng)園企業(yè),、電子商務(wù)企業(yè),、農(nóng)戶聯(lián)合建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施四大類型： 
　　可結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)等工作,，總結(jié)已有的行之有效的實踐探索,。
　　以休閑農(nóng)業(yè)聚集村和帶動農(nóng)民分享利潤的休閑農(nóng)園、電子商務(wù)企業(yè)為主體,，支持建設(shè)進(jìn)村道路,、生態(tài)停車場、田間觀光道路,、木棧道,、觀景臺、農(nóng)耕文化科普展示場所,、多功能生產(chǎn)體驗中心,、游客接待休息設(shè)施、生態(tài)廁所,、生產(chǎn)生活垃圾污水收集處理設(shè)施,、電子商務(wù)配送設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施,。
　　引導(dǎo)農(nóng)家樂戶主、休閑農(nóng)業(yè)企業(yè),、電子商務(wù)企業(yè)等經(jīng)營主體將農(nóng)業(yè)與加工,、流通、旅游,、教育,、文化的有機(jī)融合，穩(wěn)步推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè),、品牌農(nóng)業(yè),、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)家樂,、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài),，既有效增加農(nóng)民收入,，又弘揚農(nóng)耕文化，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),。

　　6月23日,，國土資源部發(fā)布《調(diào)整方案》，調(diào)整用地指標(biāo),，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局
　　國土資源部會同有關(guān)部門印發(fā)實施《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006—2020年）調(diào)整方案》,，對全國及各省（區(qū),、市）耕地保有量,、基本農(nóng)田保護(hù)面積、建設(shè)用地總規(guī)模等指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,，并對土地利用結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行優(yōu)化,。
　　調(diào)整后，到2020年,，全國耕地保有量為18.65億畝以上,，基本農(nóng)田保護(hù)面積為15.46億畝以上，建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?071.93萬公頃（61079萬畝）之內(nèi),。
　　《調(diào)整方案》明確，按照嚴(yán)守底線,、調(diào)整結(jié)構(gòu),、深化改革的思路，實施建設(shè)用地總量控制和減量化管理,，在對建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行調(diào)整時,，各地要以資源環(huán)境承載力評價為基礎(chǔ),，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)向資源環(huán)境承載力較高的區(qū)域集聚；堅持保護(hù)優(yōu)先,，建設(shè)用地安排要避讓優(yōu)質(zhì)耕地,、河道灘地、優(yōu)質(zhì)林地,，合理安排生產(chǎn),、生活、生態(tài)用地空間,。
　　此前國土部,、住建部、旅游局曾聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》,，通過一系列舉措,，比如支持使用未利用地建設(shè)旅游項目，多方供應(yīng)建設(shè)用地等,，保障了旅游用地供應(yīng),，規(guī)范了用地服務(wù)監(jiān)管、對旅游新業(yè)態(tài)比如休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游,、自駕車房車營地、文化研學(xué)旅游等起到支持與促進(jìn)作用,。
　　
　　6月6日,，市旅游委發(fā)布通知，啟動年度“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金”項目征集工作
　　為強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金對北京全市旅游業(yè)的帶動和引導(dǎo)作用,，加快推動“十三五”時期“五,、十,、百,、千、萬,、億”的京郊旅游休閑體系建設(shè),，市旅游委決定啟動2016—2017年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目征集工作。
　　本次項目征集的范圍涵蓋 重大旅游項目,、旅游步道項目,、傳統(tǒng)村落項目、四星級以上（含）民俗村旅游服務(wù)配套設(shè)施項目,、旅游咨詢站項目,、紅色旅游景區(qū)配套設(shè)施項目、郊野公園旅游配套服務(wù)設(shè)施項目,、市屬公園旅游配套服務(wù)設(shè)施提升項目,、駐場演出項目,、對口幫扶單位旅游配套設(shè)施提升項目等十個方面。

　　6月3日,，農(nóng)業(yè)部發(fā)布通知,，開展第四批“中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”發(fā)掘工作
　　農(nóng)業(yè)部自2012年開展中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作以來，截至目前,，分三批認(rèn)定了62項中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),。中國重要農(nóng)業(yè)文化發(fā)掘工作在增強(qiáng)遺產(chǎn)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁、帶動遺產(chǎn)地農(nóng)民就業(yè)增收,、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,、傳承農(nóng)耕文明和弘揚農(nóng)耕文化方面發(fā)揮出了積極作用。
　　中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是指人類與其所處環(huán)境長期協(xié)同發(fā)展中,，創(chuàng)造并傳承至今的獨特的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng),，這些系統(tǒng)具有豐富的農(nóng)業(yè)生物多樣性、傳統(tǒng)知識與技術(shù)體系和獨特的生態(tài)與文化景觀等,，對我國農(nóng)業(yè)文化傳承,、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)功能拓展具有重要的科學(xué)價值和實踐意義。
　　2017年將繼續(xù)第四批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),。本通知明確了“中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)條件,、申報程序與工作要求，指出“發(fā)掘工作要以挖掘,、保護(hù),、傳承和利用為核心，以篩選認(rèn)定中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)為重點……探索開拓動態(tài)傳承的途徑,、方法……為繁榮農(nóng)業(yè)農(nóng)村文化,、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收作出積極的貢獻(xiàn),?！薄?br />
　　6月1日，每縣支持資金不少于100萬元,，農(nóng)業(yè)部,、財政部力助試點工作繼續(xù)推進(jìn)
　　為繼續(xù)做好“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)”試點工作，按照2016年中央1號文件“實施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)支撐工程,，擴(kuò)大政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點”的要求,，進(jìn)一步突出綠色發(fā)展理念，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，農(nóng)業(yè)部,、財政部聯(lián)合發(fā)布通知，通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)的支持,，大力培育多種形式的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,，健全覆蓋全程,、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,，促進(jìn)社會化服務(wù)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單個環(huán)節(jié)向全程生產(chǎn)服務(wù)轉(zhuǎn)變,，從小規(guī)模分散服務(wù)向大規(guī)模整建制服務(wù)轉(zhuǎn)變，從資源消耗型生產(chǎn)方式向集約型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化,、規(guī)模化,、集約化發(fā)展,，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,。
　　試點工作繼續(xù)在河北、內(nèi)蒙古,、吉林,、江蘇、浙江,、廣西,、四川等17個省開展，在明確支持方式,、優(yōu)化支持環(huán)節(jié),、選擇試點縣三方面給出了具體的指導(dǎo)意見與原則。特別是在各省試點支持資金的安排上,，通知強(qiáng)調(diào)要“保持一定的連續(xù)性和集中度,，每個試點縣的支持資金原則上不少于1000萬元?！?/span>
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