都在這里：搞休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游，可以結(jié)合哪些政策熱點(diǎn)？
- 發(fā)布時(shí)間：2017-01-15
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1、特色小鎮(zhèn)
相關(guān)熱點(diǎn)：美麗鄉(xiāng)村、新型城鎮(zhèn)化/新農(nóng)村建設(shè)/城鄉(xiāng)一體化、傳統(tǒng)村落保護(hù)、一村一品、鄉(xiāng)村建設(shè)
2016年12月13日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于實(shí)施“千企千鎮(zhèn)工程” 推進(jìn)美麗特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)的通知》（發(fā)改規(guī)劃[2016]2604號(hào)），搭建小（城）鎮(zhèn)與企業(yè)主體有效對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與美麗特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)鎮(zhèn)企融合發(fā)展、共同成長。《通知》對(duì)國開行、中國光大銀行提出了工作要求，“對(duì)帶頭實(shí)施“千企千鎮(zhèn)工程”的企業(yè)等市場主體和特色小（城）鎮(zhèn)重點(diǎn)幫扶，優(yōu)先支持”。
2016年10月10日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的通知 》（建村[2016]220號(hào) ），提出要發(fā)揮政策性信貸資金對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的重要作用，不斷加大小城鎮(zhèn)建設(shè)的信貸支持力度，切實(shí)利用政策性金融支持，全面推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。《通知》還強(qiáng)調(diào)，要為促進(jìn)小城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)支撐的配套設(shè)施建設(shè)。主要包括孵化園、眾創(chuàng)空間等生產(chǎn)平臺(tái)，旅游休閑、商貿(mào)物流、人才公寓等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
2016年10月，國家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于加快美麗特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（發(fā)改規(guī)劃[2016]2125號(hào)），指出特色小（城）鎮(zhèn)包括特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)兩種形態(tài)，提出以美麗特色小（城）鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展和“快遞下鄉(xiāng)；搭建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。”
2016年7月底，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》（建村[2016]147號(hào) ），明確提出到2020年，我國將培育1000個(gè)休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。根據(jù)《通知》，國家發(fā)改委等有關(guān)部門將支持符合條件的特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)專項(xiàng)建設(shè)基金，中央財(cái)政將對(duì)工作開展較好的特色小鎮(zhèn)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
2、農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展
相關(guān)熱點(diǎn)：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、休閑漁業(yè)、國家農(nóng)業(yè)公園、品牌建設(shè)、家庭農(nóng)場
在2016年12月19日的全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦發(fā)表講話，將“四推進(jìn)一穩(wěn)定”確定為2017年工作重點(diǎn)，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著眼加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提出要重點(diǎn)要抓好“五區(qū)一園四平臺(tái)”的建設(shè)。堅(jiān)持五個(gè)“更加注重”，創(chuàng)新工作方式方法。
2016年10月20日，國務(wù)院印發(fā)《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020年）》，提到：發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，建設(shè)魅力村莊和森林景區(qū)，提升品牌帶動(dòng)能力，加強(qiáng)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘、保護(hù)、傳承和利用，強(qiáng)化歷史文化名（鎮(zhèn)）、傳統(tǒng)村落整體格局和歷史風(fēng)貌保護(hù)，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
2016年09月01日，農(nóng)業(yè)部等14部門出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，提出了“加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧、弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化、保護(hù)傳統(tǒng)村落、培育知名品牌”等主要任務(wù)，并從政策支持、金融支持、用地支持、推廣宣傳等方面給予保障。
2016年7月29日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局發(fā)布農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)推進(jìn)工作方案，促進(jìn)符合“規(guī)劃編制科學(xué)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、新型業(yè)態(tài)豐富”等基本標(biāo)準(zhǔn)和條件的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)（集聚區(qū)），創(chuàng)建融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。積極爭取國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點(diǎn)示范工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、扶貧開發(fā)資金等涉農(nóng)項(xiàng)目，向融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)重點(diǎn)傾斜。
2016年1月4日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕93號(hào)），在培育多元化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體方面，《意見》提到，要強(qiáng)化農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場基礎(chǔ)作用，支持龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入方面，利用農(nóng)村“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）資源發(fā)展多種經(jīng)營，對(duì)社會(huì)資本投資建設(shè)連片面積達(dá)到一定規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、生態(tài)公益林等，允許利用一定比例的土地開展觀光和休閑度假旅游、加工流通等經(jīng)營活動(dòng)。
2016年12月30日，農(nóng)業(yè)部漁政管理局局長張顯良就休閑漁業(yè)發(fā)展問題接受采訪，指出休閑漁業(yè)將迎來快速發(fā)展期，下一步將強(qiáng)化休閑漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的創(chuàng)意設(shè)計(jì)，推進(jìn)漁業(yè)與文化、科技、生態(tài)、旅游、扶貧、科普、資訊的深度融合，通過組織實(shí)施“四個(gè)一”工程，著力打造一批管理規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、帶動(dòng)力好、競爭力強(qiáng)的休閑漁業(yè)品牌。
3、旅游投資與消費(fèi)
相關(guān)熱點(diǎn)：旅游改革發(fā)展、全域旅游、工業(yè)旅游、文化旅游、旅游+、 旅游休閑重大工程、廁所革命、三改一整、六小工程
2016年12月5日，國家發(fā)展改革委 國家旅游局印發(fā)《關(guān)于實(shí)施旅游休閑重大工程的通知》（發(fā)改社會(huì)[2016]2550號(hào)） ，明確了“加快旅游產(chǎn)品開發(fā)、積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧、扎實(shí)推進(jìn)全域旅游”等六大任務(wù)，提出了“旅游公共服務(wù)保障、旅游扶貧、紅色旅游發(fā)展、新興旅游業(yè)態(tài)培育、旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”等八大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并加大對(duì)重大工程項(xiàng)目的政策支持力度。
2016年12月26日，國務(wù)院印發(fā)關(guān)于《十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知（國發(fā)〔2016〕70號(hào)），推動(dòng)精品景區(qū)建設(shè)，大力開發(fā)溫泉、冰雪、濱海、海島、山地、森林、養(yǎng)生等休閑度假旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、提升紅色旅游發(fā)展水平，加快發(fā)展自駕車旅居車旅游，大力發(fā)展冰雪旅游、加快培育低空旅游，擴(kuò)大旅游新供給，同時(shí)實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，推動(dòng)旅游與城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，拓展旅游發(fā)展新領(lǐng)域。
《規(guī)劃》還提到要“實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程”，加大鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃指導(dǎo)、推進(jìn)“廁所革命”向鄉(xiāng)村旅游延伸。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游后備箱行動(dòng)，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動(dòng)計(jì)劃，推出一批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地和以鄉(xiāng)情教育為特色的研學(xué)旅行示范基地。
2016年9月10日，在寧夏中衛(wèi)召開的第二屆全國全域旅游推進(jìn)會(huì)上，國家旅游局局長李金早講話，指出要瞄準(zhǔn)“九大轉(zhuǎn)變”，致力“十大突破”，避免“八個(gè)誤區(qū)”。
2015年8月11日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》（國辦發(fā)〔2015〕62號(hào)），大力發(fā)展“集觀光、休閑、度假、養(yǎng)生、購物等功能于一體”的特色旅游城鎮(zhèn)，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升計(jì)劃，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合；大力開發(fā)溫泉、滑雪、濱海、海島、山地、養(yǎng)生等休閑度假旅游產(chǎn)品；豐富提升特色旅游商品，積極發(fā)展老年旅游，支持研學(xué)旅行發(fā)展，積極發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游；
4、京津冀一體化
相關(guān)熱點(diǎn)：區(qū)域協(xié)同發(fā)展、一帶一路、中部崛起、長江經(jīng)濟(jì)帶、城市群
中共中央政治局2015年4月30日召開會(huì)議，審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。未來京津冀三省市定位——北京市：“全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心”；天津市：“全國先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)”；河北省：“全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”。
2016年12月20日，國務(wù)院印發(fā)關(guān)于《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》（發(fā)改地區(qū)[2016]2664號(hào)）的通知，確定了中部地區(qū)“全國新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)區(qū)、全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展核心區(qū)、全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”等全新定位。規(guī)劃中重點(diǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展計(jì)劃對(duì)旅游業(yè)發(fā)展提出了具體要求；脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工程中也提到了實(shí)施貧困村“一村一品”扶貧、光伏扶貧、特色農(nóng)牧業(yè)、鄉(xiāng)村旅游扶貧、勞動(dòng)力輸出扶貧等工程。規(guī)劃對(duì)中部地區(qū)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，建設(shè)美麗依據(jù)鄉(xiāng)村與宜居智慧城市也提出了具體要求與意見。
5、PPP
相關(guān)熱點(diǎn)：供給側(cè)改革
2016年11月18日，發(fā)改委、林業(yè)局發(fā)布《關(guān)于運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式推進(jìn)林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2016]2455號(hào)），其中提到，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與森林公園、濕地公園、沙漠公園等園區(qū)保護(hù)站（點(diǎn)）、宣傳教育設(shè)施，交通和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)；完善土地政策。社會(huì)資本投資建設(shè)生態(tài)林等連片面積達(dá)到一定規(guī)模的，允許利用一定比例的土地開展觀光和休閑度假旅游、加工流通等經(jīng)營活動(dòng)。”
6、旅游扶貧
相關(guān)熱點(diǎn)：鄉(xiāng)村旅游扶貧、精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)
2016年10月8日，國家旅游局辦公室發(fā)布關(guān)于實(shí)施旅游萬企萬村幫扶專項(xiàng)行動(dòng)的通知（旅辦發(fā)[2016]272號(hào)），組織動(dòng)員全國1萬家規(guī)模較大的旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店、旅游車船公司、旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)等旅游企業(yè)及旅游院校，對(duì)2.26萬家鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村進(jìn)行幫扶脫貧。
2016年9月29日，國家旅游局、發(fā)改委等12部位聯(lián)合印發(fā)《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案》（旅發(fā)〔2016〕121號(hào)），明確了科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃、加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、加強(qiáng)旅游宣傳營銷等主要任務(wù)，提出了鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治、旅游規(guī)劃扶貧公益、鄉(xiāng)村旅游后備箱和旅游電商推進(jìn)、萬企萬村幫扶、百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客、金融支持旅游扶貧、扶貧模式創(chuàng)新推廣等八大專項(xiàng)工程。
加快農(nóng)村生活污水治理，深入推進(jìn)“廁所革命”向鄉(xiāng)村延伸，開展“六小工程”建設(shè)，大力推進(jìn)有條件的貧困戶開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)，對(duì)從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的貧困戶實(shí)施改廚、改廁、改房、整理院落為主要內(nèi)容的“三改一整”工程，提升改善旅游接待條件。
2016年5月27日，農(nóng)業(yè)部等九部門聯(lián)合印發(fā)《貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧指導(dǎo)意見》，指出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力的根本舉措。明確從“科學(xué)確定特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。八個(gè)方面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧”等八個(gè)方面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。意見還提到，要積極發(fā)展特色產(chǎn)品加工，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和森林旅游休閑康養(yǎng)，大力發(fā)展電子商務(wù)，積極培育特色產(chǎn)品品牌。各級(jí)各類涉農(nóng)專項(xiàng)資金可以向貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)傾斜的，要加大傾斜力度。
2016年4月5日，發(fā)改委等四部委發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好水庫移民脫貧攻堅(jiān)工作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2016]770號(hào)），依托庫區(qū)獨(dú)特景觀資源，結(jié)合水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展庫區(qū)觀光、休閑、度假等特色旅游，建成一批以移民農(nóng)家樂為主的生態(tài)旅游村。保護(hù)庫區(qū)特有的歷史文化和自然景觀，保留鄉(xiāng)村特色，建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗移民村，改善貧困移民生產(chǎn)生活條件。意見還提出要推進(jìn)貧困移民村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極開展移民美麗家園建設(shè)。
2016年3月16日，發(fā)改委、財(cái)政部等七部委印發(fā)《關(guān)于金融助推脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見 》，緊緊圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略，帶動(dòng)貧困人口增收的綠色生態(tài)種養(yǎng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、森林草原旅游、休閑農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2016年1月28日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，扶持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，建設(shè)一村一品、一村一景、一村一韻的魅力村莊和宜游宜養(yǎng)的森林景區(qū)。支持有條件的地方通過盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、“四荒地”、可用林場和水面等資產(chǎn)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。
7、森林旅游
相關(guān)熱點(diǎn)：森林經(jīng)營、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、森林體驗(yàn)、森林城市、生態(tài)文明建設(shè)、海綿城市、雨水花園
2016年8月22日，發(fā)改委、國家旅游局印發(fā)《全國生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，提出“培育20個(gè)生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)、建設(shè)200個(gè)重點(diǎn)生態(tài)旅游目的地，形成50條精品生態(tài)旅游線路、打造25條國家生態(tài)風(fēng)景道”四個(gè)重點(diǎn)任務(wù)。
2016年6月22日，《林業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》印發(fā)，提出“打造互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)發(fā)展新引擎、大力發(fā)展森林城市、著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)扶貧”等任務(wù)。做大做強(qiáng)森林等自然資源旅游，大力推進(jìn)森林體驗(yàn)和康養(yǎng)，發(fā)展集旅游、醫(yī)療、康養(yǎng)、教育、文化、扶貧于一體的林業(yè)綜合服務(wù)業(yè)。
2016年4月11日，國家林業(yè)局印發(fā)關(guān)于《中國生態(tài)文化發(fā)展綱要（2016-2020年）》的通知（林規(guī)發(fā)〔2016〕44號(hào)），發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，提高規(guī)模化、專業(yè)化水平。因地制宜，推動(dòng)與休閑游憩、健康養(yǎng)生、科研教育、品德養(yǎng)成、地域歷史、民族民俗等生態(tài)文化相融合的生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)。推進(jìn)多種類型、各具特色的森林公園、濕地公園、沙漠公園、美麗鄉(xiāng)村和民族生態(tài)文化原生地等生態(tài)旅游業(yè)，健康療養(yǎng)、假日休閑等生態(tài)服務(wù)業(yè)。
在延展“一帶一路”生態(tài)文化合作交流方面，要以華夏古村名鎮(zhèn)、茶馬古道、沿海等地域古絲綢之路生態(tài)文化遺產(chǎn)和民族風(fēng)情、民間藝術(shù)等為載體，以森林（竹、茶、花卉）、濕地、海洋、沙漠、草原等生態(tài)文化為內(nèi)容，承接古今、連接中外，搭建開放多元、形式多樣的生態(tài)文化交流平臺(tái)。
2016年01月15日，國家林業(yè)局印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)森林體驗(yàn)和森林養(yǎng)生發(fā)展的通知》，提到要“高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)森林體驗(yàn)和森林養(yǎng)生發(fā)展，把發(fā)展森林體驗(yàn)和森林養(yǎng)生納入總體規(guī)劃，積極打造高質(zhì)量的森林體驗(yàn)和森林養(yǎng)生產(chǎn)品，比如：把森林旅游地建設(shè)成為對(duì)未成年人進(jìn)行自然知識(shí)普及和生態(tài)道德教育的最生動(dòng)的課堂；在開展一般性休閑游憩活動(dòng)的同時(shí)，為人們提供各有側(cè)重的森林養(yǎng)生服務(wù)，特別是要結(jié)合中老年人的多樣化養(yǎng)生需求，構(gòu)建集吃、住、行、游、娛和文化、體育、保健、醫(yī)療等于一體的森林養(yǎng)生體系；要加強(qiáng)森林體驗(yàn)（館）中心、森林養(yǎng)生（館）中心、森林浴場、解說步道、健身步道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2016年2月26日，印發(fā)《關(guān)于啟動(dòng)全國森林體驗(yàn)基地和全國森林養(yǎng)生基地建設(shè)試點(diǎn)的通知》（林場旅字[2016]17號(hào)）。
2015年5月5日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，大力推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化，盡量減少對(duì)自然的干擾和損害。保護(hù)自然景觀，傳承歷史文化，提倡城鎮(zhèn)形態(tài)多樣性，保持特色風(fēng)貌，防止“千城一面”，杜絕大拆大建。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游休閑業(yè)。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，以及特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等林產(chǎn)業(yè)。
2016年9月21日，國家林業(yè)局印發(fā)《關(guān)于著力開展森林城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（林宣發(fā)〔2016〕126號(hào)），確定了“推進(jìn)森林進(jìn)城、森林環(huán)城、森林惠民、森林鄉(xiāng)村建設(shè)、森林城市群建設(shè)、森林城市質(zhì)量建設(shè)、森林城市文化建設(shè)、森林城市示范建設(shè)”11項(xiàng)基本任務(wù)，積極發(fā)展以森林為依托的種植、養(yǎng)殖、旅游、休閑、康養(yǎng)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富；打造鄉(xiāng)風(fēng)濃郁的山水田園，注重建設(shè)村鎮(zhèn)公園和村鎮(zhèn)成片森林，拓展鄉(xiāng)村公共生態(tài)游憩空間。力爭到2020年，將建成6個(gè)國家級(jí)森林城市群、200個(gè)國家森林城市、1000個(gè)示范森林村鎮(zhèn)。
8、互聯(lián)網(wǎng)+
相關(guān)熱點(diǎn)：智慧農(nóng)業(yè)、智慧鄉(xiāng)村、智慧旅游、智慧城市、智慧生活、林業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+、
2016年8月30日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《“十三五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》，確立了“加強(qiáng)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融合應(yīng)用、促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展”等主要任務(wù)，是“十三五”時(shí)期指導(dǎo)農(nóng)業(yè)各行業(yè)、各領(lǐng)域和各地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的依據(jù)。
http://www.forestry.gov.cn/portal/xxb/s/2516/content-909845.html
http://www.forestry.gov.cn/main/195/content-855231.html
9、雙創(chuàng)：創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
相關(guān)熱點(diǎn)：眾籌、眾包、眾創(chuàng)、眾創(chuàng)田園、鄉(xiāng)村創(chuàng)客基地
2016年12月2日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于建立全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）目錄的通知》，進(jìn)一步采取便利措施推動(dòng)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)本鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快構(gòu)建農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和服務(wù)體系。《通知》還確定，全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）的申報(bào)條件、推薦程序、工作要求等，以后每年補(bǔ)充申報(bào)的截止日期為當(dāng)年的6月30日。
2016年11月29日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2016〕84號(hào)），通過“落實(shí)用地用電支持政策、加大財(cái)政支持力度，簡化市場準(zhǔn)入程序”等措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、民族風(fēng)情旅游、傳統(tǒng)手工藝、文化創(chuàng)意、養(yǎng)生養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場林場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)；推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新向特色小城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中，培育產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)。
2015年06月21日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》（國辦發(fā)〔2015〕47號(hào)），支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打開新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展新局面。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)為平臺(tái)和載體，大力發(fā)展民族風(fēng)情旅游業(yè)，帶動(dòng)民族地區(qū)創(chuàng)業(yè)。
10、露營地建設(shè)
相關(guān)熱點(diǎn)：工業(yè)旅游、文化旅游、研學(xué)旅游
2016年11月8日，國家旅游局等11部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)自駕車旅居車旅游發(fā)展的若干意見》（旅發(fā)〔2016〕148號(hào)），提出“到2020年，建成各類自駕車旅居車營地2000個(gè)”等具體目標(biāo)，鼓勵(lì)各地因地制宜編制本地區(qū)自駕游目的地、線路和營地的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)構(gòu)建以山水生態(tài)區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)區(qū)等為依托的自駕游旅居車旅游網(wǎng)絡(luò)體系；實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游后備箱工程”，優(yōu)化營地用地政策，確需新供的，用途按旅館用地管理。
2016年5月11日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《文化部等部門關(guān)于推動(dòng)文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2016〕36號(hào)），提出：開發(fā)具有地域特色、民族風(fēng)情、文化品位的旅游商品和紀(jì)念品。推動(dòng)優(yōu)秀文化資源與新型城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合；將文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)作為推動(dòng)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)和文化發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重要措施。
3月8日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕17號(hào)），其中提到，要將文物行政部門作為城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)調(diào)決策機(jī)制成員單位，按照“多規(guī)合一”的要求將文物保護(hù)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃；培育以文物保護(hù)單位、博物館為支撐的體驗(yàn)旅游、研學(xué)旅行和傳統(tǒng)村落休閑旅游線路。
2016年12月2日，教育部等11部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》（教基一[2016]8號(hào)），提出要“加強(qiáng)研學(xué)旅行基地建設(shè)，遴選建設(shè)一批安全適宜的中小學(xué)生研學(xué)旅行基地，打造一批示范性研學(xué)旅行精品線路，逐步形成布局合理、互聯(lián)互通的研學(xué)旅行網(wǎng)絡(luò)。各基地要將研學(xué)旅行作為理想信念教育、愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、國情教育的重要載體，有針對(duì)性地開發(fā)自然類、歷史類、地理類、科技類、人文類、體驗(yàn)類等多種類型的活動(dòng)課程。”
11、體育旅游
相關(guān)熱點(diǎn)：航空運(yùn)動(dòng)、水上旅游、山地旅游、冰雪旅游
2016年12月22日，國家旅游局，國家體育總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》（旅發(fā)[2016]172號(hào)），確定了到2020年，在全國建成100個(gè)具有重要影響力的體育旅游目的地，建成100家國家級(jí)體育旅游示范基地等發(fā)展目標(biāo)。《意見》提到：重點(diǎn)發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)旅游、山地戶外旅游、水上運(yùn)動(dòng)旅游、汽車摩托車旅游、航空運(yùn)動(dòng)旅游、健身氣功養(yǎng)生旅游等體育旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)；加強(qiáng)體育旅游與文化、教育、健康、養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、通用航空等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展；打造一批具有重要影響力的體育旅游目的地；建設(shè)體育主題酒店。鼓勵(lì)和引導(dǎo)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等根據(jù)自身特點(diǎn)，建設(shè)特色健身休閑設(shè)施。
2016年11月8日，體育總局、國家旅游局等8部門印發(fā)《航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提到要加強(qiáng)航空飛行營地建設(shè)，支持和引導(dǎo)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等根據(jù)自身特點(diǎn)，建設(shè)特色航空飛行營地等航空運(yùn)動(dòng)設(shè)施。加強(qiáng)航空飛行營地區(qū)域協(xié)作，協(xié)調(diào)推進(jìn)京津冀、長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部資源稟賦區(qū)域的各類航空飛行營地建設(shè)。
2016年11月25日，發(fā)改委、旅游局、體育總局等8部委聯(lián)合印發(fā)《山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，要建立“點(diǎn)線面”立體、多遠(yuǎn)的山地戶外運(yùn)動(dòng)場地設(shè)施體系，建設(shè)一批戶外營地、登山道、徒步道、騎行道等戶外運(yùn)動(dòng)場地及相關(guān)服務(wù)設(shè)施；推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+山地戶外運(yùn)動(dòng)”。
2016年9月22日,貴州興義召開的國際山地旅游暨戶外運(yùn)動(dòng)大會(huì)開幕式上，國家旅游局局長李金早在致辭中指出，發(fā)展山地旅游，要積極主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“全域旅游”的理念，堅(jiān)持“旅游+”理念推動(dòng)旅游與相關(guān)行業(yè)的融合發(fā)展，充分發(fā)揮旅游促進(jìn)發(fā)展促進(jìn)扶貧的重要作用，深化廁所革命，優(yōu)化公共服務(wù)環(huán)境，以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向。
2016年11月25日，國家發(fā)改委、體育總局、國家旅游局等8部委印發(fā)《水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，指出要加強(qiáng)水上運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好水上運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、水利規(guī)劃等的銜接。
12、中醫(yī)藥旅游
相關(guān)熱點(diǎn)：健身休閑旅游
2016年02月26日，國務(wù)院印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》（國發(fā)〔2016〕15號(hào)），提出“發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)”，推動(dòng)中醫(yī)藥健康服務(wù)與旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，發(fā)展以中醫(yī)藥文化傳播和體驗(yàn)為主題，融中醫(yī)療養(yǎng)、康復(fù)、養(yǎng)生、文化傳播、商務(wù)會(huì)展、中藥材科考與旅游于一體的中醫(yī)藥健康旅游。開發(fā)具有地域特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和線路，建設(shè)一批國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地和中醫(yī)藥健康旅游綜合體。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化旅游商品的開發(fā)生產(chǎn)。建立中醫(yī)藥健康旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化。舉辦“中國中醫(yī)藥健康旅游年”，支持舉辦國際性的中醫(yī)藥健康旅游展覽、會(huì)議和論壇。
2015年11月17日，國家旅游局和國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》（旅發(fā)【2015】244號(hào)），提出開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品、打造中醫(yī)藥健康旅游品牌、壯大中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)、開拓中醫(yī)藥健康旅游市場、完善中醫(yī)藥健康旅游公共服務(wù)等八個(gè)重點(diǎn)任務(wù)。
http://www.gxta.gov.cn/home/detail/28226
http://www.th55.cn/guide/yzxg/1511/304939.html
2016年10月28號(hào)，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，指出：要圍繞“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、棚戶區(qū)改造等國家重大部署，以健身休閑重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)示范基地等為依托，發(fā)揮其輻射和帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。……促進(jìn)健身休閑與文化、養(yǎng)老、教育、健康、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、通用航空、交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（圖片整理自互聯(lián)網(wǎng)）
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