鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

發(fā)布時間：2019-07-29
作者：admin
來源：壹度創(chuàng)意
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　　國家六部委一致強調的實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)必須先行,。那鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺中,，到底如何進行鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,？鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,、瓶頸、未來發(fā)展方向在哪里,？我們逐一進行探討,。

　　對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的再認識

　　鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是植根于鄉(xiāng)村，以農業(yè)農村資源為依托,，以農民為主體,，以農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，以提升農業(yè),、繁榮農村,、富裕農民為目的的產(chǎn)業(yè)體系,，具有產(chǎn)業(yè)鏈延長、價值鏈提升,、供應鏈健全以及地域特色鮮明,、農業(yè)功能充分發(fā)掘、鄉(xiāng)村價值深度開發(fā),、鄉(xiāng)村就業(yè)結構優(yōu)化,、農民增收渠道拓寬等一系列特征。

　　鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)源于傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)和手工業(yè),，主要包括農業(yè)現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)、農產(chǎn)品加工流通業(yè),、休閑旅游業(yè),、鄉(xiāng)村服務業(yè)等，產(chǎn)品主要涉及第一產(chǎn)業(yè)主導融合產(chǎn)品,、第二產(chǎn)業(yè)主導融合產(chǎn)品,、泛旅游產(chǎn)業(yè)主導融合產(chǎn)品、商貿物流產(chǎn)業(yè)主導融合產(chǎn)品,、科技產(chǎn)業(yè)主導融合產(chǎn)品五大類。

　　
　　我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

　　鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷豐富：“農業(yè)+”,、“文化+”,、“旅游+”等多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢已初步形成，農業(yè)文化,、農業(yè)教育,、農業(yè)旅游、鄉(xiāng)村康養(yǎng),、鄉(xiāng)村電子商務等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。2018年，各地形成一批特色鮮明的小宗類,、多樣化鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè),，創(chuàng)響特色品牌約10萬余個，認定“一村一品”示范村鎮(zhèn)2400個,。

　　休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展：鄉(xiāng)村是城市居民休閑,、旅游和旅居的重要目的地，休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游由原來單純的休閑旅游,，逐步拓展到文化傳承,、涵養(yǎng)生態(tài)、農業(yè)科普等多個方面,，更加注重開發(fā)“好山好水好風光”的農業(yè)農村資源,，發(fā)掘資源潛在價值,，已經(jīng)成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的新亮點。通過拓展科普教育,、農事體驗的功能,，讓人們近距離參與農業(yè)生產(chǎn)，了解鄉(xiāng)村民俗,；通過拓展養(yǎng)生養(yǎng)老,、健身運動的功能，讓城市居民到鄉(xiāng)村居住,，感受田園和農耕生活,。2018年，全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客30億人次,、營業(yè)收入超過8000億元,。

　　新型經(jīng)營主體不斷壯大：我國的農業(yè)生產(chǎn)專業(yè)大戶、家庭農場,、農民合作社以及農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展,，在市場經(jīng)濟條件下，以小農經(jīng)濟為特征的農戶經(jīng)營主體已受到嚴峻挑戰(zhàn),，培育和發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營主體對于改造傳統(tǒng)農業(yè),、轉變農業(yè)發(fā)展方式、提高農民的組織化程度,、保證農產(chǎn)品質量安全,、增加農產(chǎn)品市場競爭力、有效增加農民收入,、提升農業(yè)整體發(fā)展水平具有關鍵性意義,。

　　利益聯(lián)結機制逐步構建：各地發(fā)展企農契約型合作模式，已有1億農戶與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)簽訂訂單,，簽約農戶經(jīng)營收入超過未簽約農戶50%以上,，推廣利益分紅型模式，通過“訂單收購+分紅”“保底收益+按股分紅”“土地租金+務工工資+返利分紅”等方式,，促進農民持續(xù)增收,。探索股份合作型模式，形成分工明確,、優(yōu)勢互補,、風險共擔、利益共享的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,。

　　農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日漸活躍：截至2018年,，各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員累計達780萬，“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”等本鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員達3100多萬。層次不斷提升,，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員50%以上利用信息技術創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，近90%是聯(lián)合創(chuàng)業(yè)；載體不斷增多,，認定農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和實訓孵化基地1096個,。

　　我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的問題瓶頸

　　產(chǎn)業(yè)特色不明顯：隨著農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷推進，我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)也在遍地開花,，但是,，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷加快的同時，農村鋪天蓋地掀起了一股“鄉(xiāng)村旅游潮”“農家樂”“采摘莊園”“垂釣莊園”“開心農場”等一大批體驗式農家旅游點和大批“葡萄種植基地”“獼猴桃種植基地”“薰衣草種植基地”等大規(guī)模的帶有農業(yè)觀光性質的項目,，最終導致我國大片農村地區(qū)各自為陣,、重復建設，使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)同質化競爭嚴重,、產(chǎn)業(yè)特色不明顯,、經(jīng)濟效益不高、產(chǎn)業(yè)不興旺等問題,。

　　產(chǎn)業(yè)融合度不高：在我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中,，產(chǎn)業(yè)間分割明顯，產(chǎn)業(yè)鏈短,，產(chǎn)業(yè)融合目前還處于起步階段,。例如，農產(chǎn)品生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)以供應原料,、提供初級農產(chǎn)品為主,，很少進行加工與銷售，并未形成“生產(chǎn),、加工、物流,、銷售”為一體的產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展,，農產(chǎn)品加工轉化率僅為65%，比發(fā)達國家低20個百分點,。在整合農業(yè)資源方面,，多依靠當?shù)厣鷳B(tài)資源，發(fā)展休閑農業(yè),、旅游觀光等產(chǎn)業(yè),，其形式比較簡單，對區(qū)域文化內涵的發(fā)掘與傳承較少,，新元素,、新產(chǎn)品與新業(yè)態(tài)引入不足，產(chǎn)業(yè)鏈條有待完善。

　　科技創(chuàng)新不足：科技創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力,，這對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)來講也不例外,。近年來，雖然鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術生產(chǎn)水平有了較大提升,，但是,，與發(fā)達國家相比，科技創(chuàng)新能力依然不足,，農業(yè)現(xiàn)代化程度仍然偏低,。具體而言，主要體現(xiàn)三個方面：一是科技創(chuàng)新投入不足,；二是農業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化率較低,，三是科技人才引進機制不健全。

　　品牌效應不強：品牌打造是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然結果,，也是提升產(chǎn)品附加值的重要方式,。在我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中，小規(guī)模農業(yè)生產(chǎn)者是市場的主體,，單家獨戶的小農經(jīng)濟仍然是生產(chǎn)經(jīng)營的主要形式,。生產(chǎn)者數(shù)量眾多且生產(chǎn)規(guī)模小的生產(chǎn)經(jīng)營模式，通常會導致諸侯割據(jù),、各自為戰(zhàn)的局面,，無法形成規(guī)模化的區(qū)域品牌,。再加上多數(shù)生產(chǎn)者品牌建設意識不強,、生產(chǎn)技術相對落后、質量檢測監(jiān)控跟不上,、產(chǎn)品質量難以有效控制,，從而導致產(chǎn)品質量參差不齊，品牌效應不強,。

　　產(chǎn)業(yè)要素活力不足：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎設施仍然薄弱,，農田水利建設、農產(chǎn)品流通重點設施建設未實現(xiàn)全覆蓋,。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定的資金投入機制尚未建立,，金融服務仍明顯不足，土地出讓金用于農業(yè)農村比例偏低,。農村資源變資產(chǎn)的渠道尚未打通,，阻礙了金融資本和社會資本進入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。農村土地空閑,、低效,、粗放利用和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地供給不足并存,。農村人才缺乏，科技,、經(jīng)營等各類人才服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的激勵保障機制尚不健全,。

　　我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的未來趨勢

　　1、未來鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更趨特色化

　　特色產(chǎn)業(yè)是指在特定的地理環(huán)境下,，憑借獨特資源條件所形成的具有獨特產(chǎn)品的品質以及特定消費市場的特殊農業(yè)類型,，要兼具地域特色和文化特色兩個要素。

　　1)地域特色

　　環(huán)境特色：綠水青山可以通過發(fā)展有機,、綠色農產(chǎn)品實現(xiàn)向金山銀山的轉變,，一些地區(qū)自然環(huán)境優(yōu)越，污染較輕或無污染,，具有發(fā)展有機,、綠色農產(chǎn)品的先天環(huán)境條件。

　　物種資源特色：特殊的地理環(huán)境形成了豐富的珍,、野,、稀、名,、特物種資源,，具有不可復制性、不可替代性,，是特色農業(yè)的重要基礎,，很多地理標志產(chǎn)品就是以特殊物種資源為條件的。

　　氣候特色：特殊的氣候特色不僅造就了特色物種,，也形成特色產(chǎn)業(yè)類型,，氣候特色不僅可以生產(chǎn)特色農產(chǎn)品，還可以通過氣候差,、季節(jié)差獲得市場空間,。

　　2)文化特色

　　農業(yè)文化：桑蠶文化、茶文化,、酒文化,、面食文化、桃文化,、梨文化等是大家熟悉的農業(yè)文化類型。

　　耕作制度：稻魚共作生態(tài)文化,、循環(huán)農業(yè)文化,、旱作文化等。

　　景觀文化：水田文化,、梯田文化等,。民族文化：如民族紡織、印染、特色手工藝等,。

　　2,、未來鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更趨融合化

　　產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有利于構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，有利于培育農村新業(yè)態(tài),，有利于促進資源要素整合,，形成集聚效應，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的主要抓手,。

　　1)延伸產(chǎn)業(yè)鏈：通過向前延伸,、向后延伸或者增加中間環(huán)節(jié)等方式延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成包含研發(fā),、生產(chǎn),、加工、物流,、銷售甚至休閑旅游等在內的全產(chǎn)業(yè)鏈模式,。

　　2)提升產(chǎn)業(yè)鏈：提升產(chǎn)業(yè)鏈是指在不延長產(chǎn)業(yè)鏈的情況下提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的整體質量，使得現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)向高科技化和高附加值化進行轉變,，從而吸引更多的要素流入該產(chǎn)業(yè),，形成集聚效應，孵化新業(yè)態(tài),。

　　3)整合產(chǎn)業(yè)鏈：整合產(chǎn)業(yè)鏈就是以市場競爭力最大化為目標,，通過加減法則對原有產(chǎn)業(yè)鏈進行重新整合，重塑產(chǎn)業(yè)鏈,，衍生新產(chǎn)業(yè),。

　　4)完善利益聯(lián)結機制：產(chǎn)業(yè)融合會使參與主體復雜化，因而只有良好的利益聯(lián)結機制才能使得各方同心協(xié)力,，形成更大的合力,，實現(xiàn)“1+1>2”的局面。

　　3,、未來鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更趨現(xiàn)代化

　　鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是增加農民收入,、提高產(chǎn)業(yè)競爭力的基本途徑，是產(chǎn)業(yè)轉型升級與可持續(xù)發(fā)展的內在要求,，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興旺必須以產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為載體,。

　　1)推進科技創(chuàng)新：科技創(chuàng)新是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的第一推動力,?？萍紕?chuàng)新能夠促進技術對土地、勞動力,、生產(chǎn)工具等資源的替代,，實現(xiàn)綠色發(fā)展,；能夠提升全要素生產(chǎn)率對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻；能夠促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高利用率,、高制作效率,、高品質地發(fā)展。推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新關鍵在于激活各個創(chuàng)新主體,，加大科技創(chuàng)新的投入,；關鍵在于解決科研和市場之間的脫節(jié)，加速科技創(chuàng)新成果的轉化,。

　　2)深化農村改革：當前,，我國農村改革的主要問題是如何盤活資源要素，如何激活市場主體,，其核心問題是合理處理好農戶與土地之間的關系,。深化農村改革關鍵就是要落實土地集體所有權、農戶承包權,、土地經(jīng)營權“三權分置”改革,，加快農村產(chǎn)權交易市場建設，推動土地經(jīng)營權有序流轉,，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,。

　　3)強化金融支撐：推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化離不開資金的支持，但是,，我國農村資金供給不足以及金融供給與金融需求不匹配等問題依然存在,，這不僅制約了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也影響了我國整個農村經(jīng)濟的發(fā)展,。強化農村金融支撐主要包括三方面：

　　一是優(yōu)化財政投入結構,，鼓勵地方設立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金；

　　二是豐富農村金融供給的主體,，引導工商資本下鄉(xiāng),；’

　　三是健全鄉(xiāng)村金融服務體系，創(chuàng)新抵押擔保制度,，加快農村信用體系建設,，適當增加鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的信用貸款。

　　4,、未來鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更趨品牌化

　　品牌是質量和信譽的重要載體,，能夠提高商品的市場辨識度，增加市場競爭力,，加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的品牌建設是順應社會消費升級的內在要求,。

　　1)選準品牌定位：品牌定位是鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)品牌的市場服務及價值的最集中的體現(xiàn)，通過創(chuàng)新經(jīng)營理念,、優(yōu)化包裝設計,、豐富文化內涵、提高產(chǎn)品檔次,，推進大宗產(chǎn)業(yè)特色化,、特色產(chǎn)業(yè)品牌化。

　　2)建設品牌體系：注重公共品牌塑造,，產(chǎn)業(yè)品牌培育,，產(chǎn)品品牌的創(chuàng)新。通過區(qū)域公共品牌的引領作用,，服務與推進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與區(qū)域市場的形成,，建立公共品牌與產(chǎn)業(yè)品牌相互融合的品牌體系。

　　3)創(chuàng)新品牌傳播：拓寬營銷渠道,，打造個性化營銷平臺,，提升用戶傳播價值，通過現(xiàn)代移動信息平臺,，實現(xiàn)服務與傳播一體化,。做好公共品牌使用的監(jiān)管，使品牌成為產(chǎn)業(yè)開發(fā),，市場拓展,，可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。