文化和旅游部相關(guān)負(fù)責(zé)人就：進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力，答記者問!

發(fā)布時(shí)間：2019-08-29
作者：admin
來源：壹度創(chuàng)意
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　　目前，文化和旅游消費(fèi)市場(chǎng)有了明顯改善，但仍存在這樣或那樣的短板問題，為了解決這一問題，文化和旅游部相關(guān)負(fù)責(zé)人就：進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力，答記者問!

　　1、國家文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(高政)：從三個(gè)方面補(bǔ)足文化和旅游消費(fèi)的短板

　　第一、支付環(huán)境方面

　　一方面結(jié)合中國人民銀行實(shí)施的移動(dòng)支付便民示范工程，重點(diǎn)提高文化和旅游消費(fèi)場(chǎng)所銀行卡使用便捷度，同時(shí)推廣移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新興支付方式。另一方面引導(dǎo)演出、文化娛樂、景區(qū)景點(diǎn)這些場(chǎng)所廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)售票、二維碼驗(yàn)票，到2022年，我們要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全國文化和旅游消費(fèi)場(chǎng)所除現(xiàn)金支付外，都能支持銀行卡或者移動(dòng)支付。

　　第二、場(chǎng)所設(shè)施方面

　　鼓勵(lì)把文化消費(fèi)嵌入各類消費(fèi)場(chǎng)所。一是會(huì)同有關(guān)部門依托社區(qū)生活綜合服務(wù)中心、城鄉(xiāng)便民消費(fèi)服務(wù)中心、郵政和通訊運(yùn)營商網(wǎng)點(diǎn)，打造群眾身邊的文化消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)。二是聯(lián)合有關(guān)部門推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)綜合體的轉(zhuǎn)型升級(jí)為文體商旅綜合體，打造具有文旅特色的高品質(zhì)步行街。三是鼓勵(lì)對(duì)傳統(tǒng)演出場(chǎng)所和博物館進(jìn)行設(shè)施改造提升，合理配套餐飲區(qū)、觀眾休息區(qū)、文創(chuàng)產(chǎn)品展示售賣區(qū)等。

　　目前，很多地方在這方面也開展了一些積極探索。比如，山東省依托文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、綜合文化中心、城市商業(yè)綜合體，建設(shè)了32個(gè)創(chuàng)意集市、38家消費(fèi)集聚區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展參與式、體驗(yàn)式的消費(fèi)新業(yè)態(tài)，打造了一批文化消費(fèi)、旅游休閑新地標(biāo)。江西省新余市建設(shè)一批文化小館，引導(dǎo)劇院、咖啡廳、藝術(shù)館、體育館等，豐富文旅消費(fèi)業(yè)態(tài)，提高服務(wù)質(zhì)量，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)設(shè)立了517個(gè)文化消費(fèi)服務(wù)站，極大完善了群眾身邊的文化消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)。

　　第三、入境旅游方面

　　一是提升旅游宣介平臺(tái)水平，鼓勵(lì)各地開發(fā)一批適應(yīng)外國游客需求的旅游線路、目的地、旅游演藝及特色商品。二是提升景區(qū)景點(diǎn)、餐飲住宿、購物娛樂、機(jī)場(chǎng)車站等場(chǎng)所的多語種服務(wù)水平。三是完善入境游客移動(dòng)支付的解決方案，鼓勵(lì)銀行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)在文化和旅游消費(fèi)集中區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，提高境外游客消費(fèi)便利性。

　　2、國家文化和旅游部黨組成員王曉峰：資金支持投入11.18億元，并啟動(dòng)了首批國家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收工作

　　全域旅游是貫徹黨的十九大精神，踐行新的發(fā)展理念，解決我國旅游業(yè)發(fā)展不平衡、不充分的矛盾，推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也是滿足人民對(duì)美好生活需要的現(xiàn)實(shí)路徑。黨中央、國務(wù)院對(duì)全域旅游工作十分重視，已經(jīng)把全域旅游上升為國家戰(zhàn)略。在政府工作報(bào)告、《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》中，都對(duì)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)提出明確要求。特別是習(xí)近平總書記做出了“發(fā)展全域旅游，路子是對(duì)的，要堅(jiān)持走下去”的重要指示。我們的工作主要是按照黨中央、國務(wù)院創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的部署和要求，通過加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、完善頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化政策保障等方式來推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建工作。

　　具體制定了一系列的政策和規(guī)則，包括《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》，告訴人們?nèi)蚵糜螒?yīng)該怎么抓、怎么推、怎么干的問題。還有《國家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收、認(rèn)定和管理實(shí)施辦法(試行)》，以及《國家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。這些政策意見，一方面是推進(jìn)管理全域旅游示范區(qū)的工作規(guī)則，另一方面更是引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)地方政府開展全域旅游工作非常重要的指南。各地在創(chuàng)建中特別是當(dāng)?shù)攸h委政府高度重視，圍繞旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規(guī)范化、旅游效益最大化的目標(biāo)，聚焦旅游業(yè)發(fā)展不平衡、不充分的問題，在創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)旅游產(chǎn)品供給、優(yōu)化旅游公共服務(wù)、規(guī)范市場(chǎng)秩序、實(shí)施整體營銷方面做了大量富有成效的工作，而且產(chǎn)生了很積極很好的效果。這些年旅游業(yè)的快速發(fā)展，保持了這樣的發(fā)展勢(shì)頭，都得益于這項(xiàng)工作的推進(jìn)。

　　同時(shí)，文化和旅游部會(huì)同財(cái)政部對(duì)全域旅游創(chuàng)建工作給予了資金方面的支持，通過旅游發(fā)展基金的撥付和補(bǔ)助，對(duì)國家全域旅游示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)給予了扶持，資金投入大概是11.18億元。

　　今年上半年文化和旅游部啟動(dòng)了首批國家全域旅游示范區(qū)的驗(yàn)收認(rèn)定工作，這項(xiàng)工作受到了各地重視，首批驗(yàn)收認(rèn)定工作基本完成，這個(gè)認(rèn)定是以縣級(jí)單位為基本單元，全國32個(gè)省級(jí)文化和旅游行政部門已經(jīng)報(bào)送了96家單位，通過一系列的技術(shù)工作，整體驗(yàn)收認(rèn)定工作已基本結(jié)束。總的看，參加首批驗(yàn)收認(rèn)定的示范區(qū)單位在文旅融合創(chuàng)新示范、旅游扶貧富民創(chuàng)新示范、景城共建共享創(chuàng)新示范、景區(qū)帶動(dòng)創(chuàng)新示范、生態(tài)依托創(chuàng)新示范、休閑度假創(chuàng)新示范、資源枯竭轉(zhuǎn)型創(chuàng)新示范、邊境開發(fā)開放創(chuàng)新示范等領(lǐng)域形成了許多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。我們希望通過這種方式，以這些示范區(qū)作為標(biāo)桿，來引領(lǐng)和啟發(fā)更大規(guī)模的全域旅游快速健康發(fā)展。

　　下一步，我們將及時(shí)總結(jié)并通過宣傳推廣，以及進(jìn)一步的研究和深化，有序擴(kuò)大示范區(qū)的創(chuàng)建規(guī)模，使全域旅游真正對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大作用。

　　3、文化和旅游部資源開發(fā)司負(fù)責(zé)人單鋼新：持續(xù)推薦鄉(xiāng)村旅游高品質(zhì)發(fā)展

　　近年來鄉(xiāng)村旅游成為旅游消費(fèi)的熱點(diǎn)領(lǐng)域，習(xí)近平總書記指出“脫貧攻堅(jiān)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是一個(gè)重要渠道。要抓住鄉(xiāng)村旅游興起的時(shí)機(jī)，把資源變資產(chǎn)，實(shí)踐好綠水青山就是金山銀山的理念。”據(jù)我們測(cè)算，2018年全國鄉(xiāng)村旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到28.2億人次，鄉(xiāng)村旅游總收入達(dá)到1.63萬億元。今年上半年，鄉(xiāng)村旅游又有了長足發(fā)展，人數(shù)達(dá)到15.1億人次，同比增長10.2%，鄉(xiāng)村旅游總收入已經(jīng)超過8600億元，同比增長11.7%。可以說，實(shí)踐證明鄉(xiāng)村旅游確實(shí)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助力脫貧攻堅(jiān)、豐富產(chǎn)品供給、激發(fā)消費(fèi)潛力的一個(gè)重要渠道。文化和旅游部堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，通過召開全國鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧工作推進(jìn)會(huì)、鄉(xiāng)村旅游(民宿)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游工作。主要是四個(gè)方面：

　　一是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的政策扶持。我們會(huì)同發(fā)展改革委等部門，專門制定了《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案》等一系列文件，著力解決鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)相對(duì)滯后等制約鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的瓶頸問題，能夠有效推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效。

　　二是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品建設(shè)。按照《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》有關(guān)精神，我們會(huì)同發(fā)展改革委在各地遴選推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)過層層專家遴選和公示，今年專門推出320個(gè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，包括大家熟知的安徽小崗村、湖南十八洞村、浙江余村等等，余村大家比較熟悉，就是總書記“綠山青山就是金山銀山”理念的發(fā)源地，還是知名電影《臥虎藏龍》的拍攝地，大家熟悉的“竹林之戰(zhàn)”那段非常有意境的大竹海就在這個(gè)村的旁邊。這320個(gè)全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展樹立了標(biāo)桿，也為鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)提供了指引、優(yōu)化了供給。

　　三是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的金融支持。針對(duì)鄉(xiāng)村旅游融資難問題，我們積極與相關(guān)銀行溝通，推動(dòng)金融創(chuàng)新，加大信貸投放。我們會(huì)同中國農(nóng)業(yè)銀行印發(fā)了《關(guān)于金融支持全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村建設(shè)的通知》，在未來五年內(nèi)中國農(nóng)業(yè)銀行將向全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村提供1000億元的意向性信用額度貸款，專門用于支持鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)事體驗(yàn)、度假觀光、文化創(chuàng)意等文化和旅游產(chǎn)品的開發(fā)和推廣。

　　四是搭建鄉(xiāng)村旅游宣傳平臺(tái)。我們成立了“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線宣傳推廣聯(lián)盟，舉辦了一系列大環(huán)線推廣活動(dòng)。協(xié)調(diào)旅游企業(yè)設(shè)立“美麗鄉(xiāng)村”專區(qū)，引導(dǎo)更廣大游客去鄉(xiāng)村旅游。特別是在文化和旅游部主辦的各類博覽會(huì)上，專門設(shè)立鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品展示區(qū)，宣傳推介鄉(xiāng)村旅游及民宿產(chǎn)品。

　　下一步，我們將持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游對(duì)促進(jìn)消費(fèi)、改善民生的帶動(dòng)作用。一方面，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村示范帶動(dòng)作用，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品工程，樹立鄉(xiāng)村旅游品牌意識(shí)，構(gòu)建多層次的鄉(xiāng)村旅游品牌體系。另一方面，充分挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵，提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，通過大力推廣鄉(xiāng)村旅游典型發(fā)展模式，比如鄉(xiāng)村民宿帶動(dòng)型，像北京周邊懷柔的北溝村，還有民俗文化依托型，陜西禮泉的袁家村，這是大家比較熟悉的，還有延慶柳溝村，都屬于民俗文化依托型。還有生態(tài)資源依托型，像浙江余村。以及景區(qū)帶動(dòng)發(fā)展型，像敦煌月牙泉村等等。鄉(xiāng)村旅游的典型發(fā)展模式，對(duì)引領(lǐng)全國鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)品質(zhì)化和特色化具有很重要的意義。

　　另外，還有非常重要的一條，是要特別加強(qiáng)對(duì)各大媒體，包括傳統(tǒng)媒體和新媒體的合作，要多渠道、多平臺(tái)向社會(huì)公眾推介鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品信息，引導(dǎo)大眾旅游消費(fèi)，充分展現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游語境下的鄉(xiāng)村振興成果。