回顧2019鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)十大熱點(diǎn)新聞，展望2020鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

發(fā)布時(shí)間：2020-01-03
作者：admin
來源：壹度創(chuàng)意
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　　時(shí)間滴滴答答，又到了歲末年終，2019年是平凡一年，也是重要一年，有風(fēng)雨，有考驗(yàn)，有成果......作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的最后一年和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年，我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、壯大龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧等七個(gè)方面有了重大突破。為此，我們?yōu)榇蠹一仡?019鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)十大熱點(diǎn)新聞，展望2020鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。

　　2019年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大熱點(diǎn)新聞

　　1.國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》

　　國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》明確了推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和任務(wù)舉措，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了根本指引。

　　2.中央有關(guān)部門組織召開全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推進(jìn)會(huì)

　　按照黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)明確指出，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)鄉(xiāng)村全面振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。要在做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源的二三產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的增值收益和就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)盡量留給農(nóng)民。

　　3.認(rèn)定第六批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)

　　12月3日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中華全國供銷合作總社聯(lián)合印發(fā)通知，公布第六批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)(299家)名單。目前，全國縣級(jí)以上龍頭企業(yè)近9萬家，其中國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)1542家。

　　4.建設(shè)298個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)

　　2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部批準(zhǔn)北京市房山區(qū)竇店鎮(zhèn)等298個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))為實(shí)施區(qū)域，聚焦農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，突出集群成鏈，通過政策扶持帶動(dòng)鎮(zhèn)域一二三產(chǎn)融合發(fā)展。2018-2019年，中央財(cái)政投資60億元，建設(shè)552個(gè)集標(biāo)準(zhǔn)化原料基地、集約化加工園區(qū)、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，形成多主體參與、多業(yè)態(tài)打造、多要素集聚、多利益聯(lián)結(jié)、多模式創(chuàng)新“五多協(xié)同”發(fā)展格局，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　5.認(rèn)定第九批“一村一品”示范村鎮(zhèn)

　　為貫徹落實(shí)2019中央一號(hào)文件和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在各地申報(bào)推薦的基礎(chǔ)上，遴選并認(rèn)定442個(gè)村鎮(zhèn)為第九批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。這些村鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、品牌效應(yīng)明顯、農(nóng)民收入較高、村企互動(dòng)良性、扶貧作用突出，發(fā)揮了很強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用，為全面建成小康社會(huì)、鄉(xiāng)村全面振興提供了有力支撐。

　　6.印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的意見》

　　12月10日，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的意見》。《意見》進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策支持和服務(wù)保障，提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)人才支撐，推動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，以創(chuàng)新帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能、激發(fā)新活力。

　　7.舉辦2019全國新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會(huì)

　　11月19日，全國新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會(huì)在江蘇南京開幕。博覽會(huì)以“激情創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新夢圓鄉(xiāng)村振興”為主題，充分展示新農(nóng)民新技術(shù)、新功能新價(jià)值、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新平臺(tái)新載體，吸引了全國5000多名創(chuàng)業(yè)型新農(nóng)民和1000多家創(chuàng)新型新企業(yè)參加。

　　8.舉辦第二十二屆中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)

　　農(nóng)加工投洽會(huì)是我國目前唯一以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主題的5A級(jí)展會(huì)。第二十二屆中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)(9月6日至8日)以“打造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級(jí)版、奮進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興新時(shí)代”為主題，以推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，開展成果展示與采購、投資洽談、項(xiàng)目簽約等系列活動(dòng)，共有44家科研院所、40多家知名商會(huì)協(xié)會(huì)、300多家國內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、境外40多個(gè)國家1500多境外客商組團(tuán)參展，簽約投資總額821.7億元。

　　9.舉辦貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)宣介系列活動(dòng)

　　為助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司在云南昭通、湖南永順、湖北來鳳、湖北咸豐、貴州劍河舉辦5場特色產(chǎn)品宣介和招商對(duì)接活動(dòng)，組織全國近500多家采購商赴國家級(jí)貧困縣進(jìn)行現(xiàn)場考察對(duì)接。活動(dòng)推介了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部5個(gè)定點(diǎn)扶貧縣藤茶、馬鈴薯等30多種特色資源及重點(diǎn)項(xiàng)目，簽約16個(gè)合作項(xiàng)目，簽訂各類采購訂單近20億元。

　　10.舉辦美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行四季推介活動(dòng)

　　為貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》要求，2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司開展以“春觀花”、“夏納涼”、“秋采摘”、“冬農(nóng)趣”為主題，分別在安徽黟縣、黑龍江伊春市、重慶潼南、海南博鰲舉辦了鄉(xiāng)村休閑旅游精品推介活動(dòng)，推介線路410條、景點(diǎn)1300個(gè)、精品景點(diǎn)線路37條，引導(dǎo)建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地。

　　2020年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景展望

　　隨著中央政府及各有關(guān)部門聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)以“產(chǎn)業(yè)興邦”帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長。我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在“錢、地、人”三個(gè)方面獲得有力支持。這些頂層設(shè)計(jì)的完善和有效落實(shí)，為2020年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展破除了壁壘，打通了道路。

　　而在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新高地”，多主體參與、多業(yè)態(tài)打造、多要素集聚、多利益聯(lián)合、多模式創(chuàng)新“五多協(xié)同”發(fā)展的格局逐漸形成。通過特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“金字號(hào)”，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的建設(shè)，更加有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　1.特色優(yōu)勢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)將迎來巨大發(fā)展空間

　　我國是農(nóng)業(yè)大國，不同地區(qū)有不同的資源稟賦，經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況也大不相同，因此，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，激活農(nóng)村生產(chǎn)力，就要依據(jù)地方優(yōu)勢，打造特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司編制《鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)》，明確鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、結(jié)構(gòu)布局等等，但如何打造特色優(yōu)勢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，通過特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長，可以從如下幾個(gè)方面進(jìn)行發(fā)力：

　　1)重組鄉(xiāng)村資源

　　經(jīng)過長期的歷史積淀，我國逐漸擁有了豐富多樣的鄉(xiāng)村資源，例如：與村民生產(chǎn)、生活方式相關(guān)的農(nóng)業(yè)文化資源;與自然風(fēng)貌、獨(dú)特生物多樣性構(gòu)成的生態(tài)資源;與農(nóng)業(yè)長期生產(chǎn)相關(guān)形成的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，這些資源經(jīng)過創(chuàng)新組合、多功能拓展，進(jìn)行有效配置，則可以形成一種有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)。

　　2)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

　　原始鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是土地或農(nóng)產(chǎn)品的單一組合，但這種傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)很難適應(yīng)不斷變化的市場經(jīng)濟(jì)。因此，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過多要素跨界融合，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是一種必然趨勢。例如，將文體、農(nóng)業(yè)、旅游進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，形成多產(chǎn)業(yè)相“+”的新型業(yè)態(tài)。

　　3)打造精品產(chǎn)品

　　在批量化、同質(zhì)化生產(chǎn)的當(dāng)下，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，別具一格的產(chǎn)品必不可少。而這些凝聚人類智慧、工藝、品質(zhì)，又具有地方特色、別具一格的產(chǎn)品就是“精品”。因此，打造精品產(chǎn)品，就需要在做好市場分析和目標(biāo)人群定位的前提下，融入人文、技術(shù)、服務(wù)等方面的精品元素，形成“物超所值、力求完美”的產(chǎn)品。

　　4)構(gòu)建品牌體系

　　品牌是品質(zhì)和服務(wù)的文化價(jià)值符號(hào)，是產(chǎn)品價(jià)值和企業(yè)價(jià)值的綜合。一個(gè)成功的品牌是在用戶心中具有超高的價(jià)值感，溢價(jià)于產(chǎn)品價(jià)值，而高溢價(jià)高競爭力的品牌，只有通過體系化的構(gòu)建，才能真正實(shí)現(xiàn)。因此，健全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、延展產(chǎn)業(yè)鏈、突出品牌形象、拓展?fàn)I銷渠道，這些都為品牌體系的打造創(chuàng)建良好基礎(chǔ)。

　　2.以城帶鄉(xiāng)、產(chǎn)村融合”將不斷向縱深發(fā)展

　　改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，同時(shí)城鄉(xiāng)貧富差距也在不斷擴(kuò)大。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2019年上半年居民收入統(tǒng)計(jì)顯示，城市居民可支配收入21342元，農(nóng)村居民可支配收入7778元，城鄉(xiāng)差距約在6.3%左右。因此，為了解決日益擴(kuò)大的城鄉(xiāng)差距，國家政府及有關(guān)部門將從不同方面促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，縮小城鄉(xiāng)差距。

　　1)城鄉(xiāng)要素將更自由的進(jìn)行“雙向流動(dòng)”

　　在過去相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，鄉(xiāng)村為我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了土地、生產(chǎn)資料和人力等多種資源支持，可以說，沒有鄉(xiāng)村的支持就沒有現(xiàn)在城鎮(zhèn)的繁榮，而繁榮起來的城鎮(zhèn)支持帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，是實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略中的“應(yīng)有之義”。例如，最近國家發(fā)改委等18個(gè)部門建立11個(gè)“城鄉(xiāng)融合”試驗(yàn)區(qū)，為城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)和公共資源合理配置，城市產(chǎn)業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村打開了新的改革之門。

　　2)村企聯(lián)合將成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“生力軍”

　　鄉(xiāng)村是具有自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)特征的地域綜合體，兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能。很多地區(qū)大力倡導(dǎo)鄉(xiāng)村振興，但缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，往往“曇花一現(xiàn)”或不能規(guī)模發(fā)展。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，不能簡單的照搬“經(jīng)典”，更需要真正找到適宜的、可持續(xù)發(fā)展的模式。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)，并建立起與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要“生力軍”。

　　3)新型農(nóng)民、現(xiàn)代農(nóng)民的身份將轉(zhuǎn)向“職業(yè)化”

　　新時(shí)代的農(nóng)民，不再是“面朝黃土背朝天”的辛勞耕作，更是需要運(yùn)用高科技、新技術(shù)進(jìn)行有效運(yùn)營。這就讓現(xiàn)代農(nóng)民不再是一種身份象征，而更像是頗具使命感和榮譽(yù)感的職業(yè)，宛如醫(yī)生、教師、工人等等。當(dāng)然，從傳統(tǒng)農(nóng)民到職業(yè)化農(nóng)民，這條道路不會(huì)一帆風(fēng)順，必定充滿荊棘，但我們相信經(jīng)過2019年的起步，2020年的全面奮進(jìn)，必將朝向更深層次遞進(jìn)發(fā)展。