第六批一村一品示范村鎮(zhèn)開(kāi)始申報(bào)，“產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)”呼之欲出

發(fā)布時(shí)間：2016-04-18
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? ? ? 4月13日，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于申報(bào)第六批全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)的通知》，這是2016年的第九個(gè)文件，重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)扶貧，因此實(shí)施一村一品示范村鎮(zhèn)工程，意義重大。
　　本次申報(bào)一村一品示范村鎮(zhèn)的數(shù)額為300個(gè)，旨在脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧，重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)包括：特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)，也可以是鄉(xiāng)村休閑、文化傳承等行業(yè)。
　　根據(jù)文件內(nèi)容，具備四大指標(biāo)的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)將有優(yōu)勢(shì)入選，分別為“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、帶農(nóng)致富效果顯著、品牌影響力大和組織化水平高”。
　　1.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出。
　　專(zhuān)業(yè)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占全村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入60%以上，從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)農(nóng)戶數(shù)占專(zhuān)業(yè)村農(nóng)戶總數(shù)的50%以上。專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入30%以上，從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)農(nóng)戶數(shù)占專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶總數(shù)30%以上。
　　2.帶農(nóng)致富效果顯著。
　　專(zhuān)業(yè)村農(nóng)民人均可支配收入高于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入10%以上，專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入高于所在縣市農(nóng)民人均可支配收入10%以上。
　　3.品牌影響力大。
　　專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)品必須有注冊(cè)商標(biāo)，有通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)認(rèn)證。獲得中國(guó)地理標(biāo)志證明商標(biāo)、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品或省級(jí)以上名牌認(rèn)證的專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)優(yōu)先考慮。
　　4.組織化水平高。
　　專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)有成立農(nóng)民合作社，入社農(nóng)戶數(shù)占專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)農(nóng)戶數(shù)的比重分別為40%以上和30%以上。專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)與龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)批發(fā)市場(chǎng)有效對(duì)接。
　　背景文化補(bǔ)充：
　　“一村一品”最早是日本在1979年提出的，并發(fā)起了一村一品運(yùn)動(dòng)。我國(guó)從20世紀(jì)90年代開(kāi)始學(xué)習(xí)并實(shí)施一村一品、一鎮(zhèn)一產(chǎn)、一縣一業(yè)等項(xiàng)目。從2011年開(kāi)始至今，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)連續(xù)啟動(dòng)6次一村一品創(chuàng)建工作。
　　今年正是十三五開(kāi)局之年，也是扶貧攻堅(jiān)的首戰(zhàn)。精準(zhǔn)扶貧事關(guān)能否全面建成小康社會(huì)、因此今年的這項(xiàng)“一村一品”工程也格外受到關(guān)注。

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須是區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌化兩個(gè)維度的實(shí)現(xiàn)，因此農(nóng)業(yè)部也提出，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、品牌化和組織化等要素的嚴(yán)格考核。這實(shí)質(zhì)上是對(duì)“產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)”、“品牌小鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略布局。
　　所謂“產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)”，一定是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、最好是培育或引進(jìn)龍頭企業(yè)起到帶動(dòng)作用，打造鮮明的企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌出來(lái)。我們知道，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之所以弱勢(shì)、落后，是因?yàn)槠浣M織化水平低、農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)薄弱，在產(chǎn)品渠道和市場(chǎng)定價(jià)方面完全處于被動(dòng)的弱勢(shì)狀態(tài)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、打造精品產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)將是解決這一問(wèn)題的有力抓手。另外，打造產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)也有利于促進(jìn)就地城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民進(jìn)城的同時(shí)，把符合新時(shí)期農(nóng)民從事的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持起來(lái)，這樣的新型城鎮(zhèn)化一定是有未來(lái)的。
　　實(shí)際上，當(dāng)下很多地方已經(jīng)開(kāi)始著手這項(xiàng)工作。比如從養(yǎng)殖業(yè)的家禽來(lái)說(shuō)，河北威縣正在著力打造固獻(xiàn)鄉(xiāng)“金雞小鎮(zhèn)”，以德清源、北京健坤、陜西海升等龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，同時(shí)發(fā)展“十里荷塘”休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等第三產(chǎn)業(yè)。同樣是河北的靈壽縣，最近引進(jìn)海藍(lán)國(guó)際，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造養(yǎng)雞業(yè)基地，據(jù)了解靈壽縣高度重視發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，而海藍(lán)國(guó)際是一家全球最大的蛋雞育種企業(yè)之一，雙方的合作將會(huì)在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、精準(zhǔn)脫貧、搶占國(guó)內(nèi)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)等方面實(shí)現(xiàn)雙贏。

　　這兩個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)打造、攻堅(jiān)精準(zhǔn)扶貧方面不謀而合。在工業(yè)相對(duì)落后的縣域，生態(tài)環(huán)境相對(duì)較好。這樣可以挖掘后發(fā)優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引進(jìn)龍頭農(nóng)企，打造“產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)”、“品牌小鎮(zhèn)”，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)彎道超車(chē)大有所望！

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