如何用“四荒地”發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,，搞得好能拿多少補貼,？

• 發(fā)布時間：2019-01-07
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• 來源：壹度創(chuàng)意
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一,、什么是“四荒地”

　“四荒地”是農村較豐富的土地資源,，包括依法歸我國農民集體使用的“四荒地”和農民集體經濟組織所有的“四荒地”,，具體為荒山,、荒溝,、荒丘、荒灘等未利用的土地,，屬于現(xiàn)行經濟環(huán)境中未得到充分,、合理、有效利用的土地,，但它們屬于寶貴資源的一種,。

二、開發(fā)“四荒地”,，政策支持什么項目

　近年來國家政策對農村四荒地的開發(fā)利用有所突破,，普遍支持發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目，涵蓋農家樂,、休閑養(yǎng)老,、民宿、特色農莊,、采摘園,、垂釣園等多種業(yè)態(tài)。

　最近的扶持政策是2017年5月發(fā)布的《關于推動落實休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策的通知》（農辦加〔2017〕15號），其中明確強調：支持有條件的地方通過盤活農村閑置房屋,、集體建設用地,、“四荒地”,、可用林場和水面等資產資源發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游?！?/span>

三,、開發(fā)“四荒地”搞農旅項目，可以拿多少補貼

　眾所周知,，“四荒地”很難確權,，拿不到糧食補貼，但搞休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的話,，還是有不少相關補貼可以申請的：

1,、天然氣補貼

　補貼標準為農戶購買燃氣設備并安裝后總費用的70%，此項補貼最高不超過2700元,。如果在荒地開發(fā)休閑農業(yè)項目,，安裝這些設施的補助會更高。

　給予采暖用氣1元/立方米的氣價補貼,，每戶每年最高補貼氣量1200立方米（僅限采暖期使用,，使用補貼暫行3年）。天然氣的收費是階梯式計價,，每年超過一定使用量再購氣的話,，購氣收費標準會有所提高?！?/span>

2,、南方冬季電熱取暖享受補貼

　南方地區(qū)冬季實行電熱取暖，也是國家支持發(fā)展的項目,，這樣可以取締燃煤取暖或者焚燒取暖,，利于環(huán)保。安裝電熱裝置的用戶,，政府將給予現(xiàn)金補貼,，具體為電熱裝置安裝費用的85%。

　利于四荒地開發(fā)休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目，并安裝電熱取暖設備,，就可以申請該項補貼,，有些地方還能申請到節(jié)能補貼。

3,、創(chuàng)業(yè)補貼

　在創(chuàng)業(yè)補貼方面,，各省政策不盡相同。以湖北為例，從去年開始到2019年,，湖北省每年安排2000萬元支持37個扶貧試點縣,，對貧困人口開辦農家樂、吸納貧困人員就業(yè)給予補貼,。

　根據湖北省此前下發(fā)的《農家樂精準扶貧創(chuàng)業(yè)項目實施方案》,，全省將對建檔立卡的貧困人員新開辦農家樂創(chuàng)業(yè)(2015年1月1日以后)、帶動就業(yè)3人,、正常經營半年以上的,，每戶給予1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

四,、開發(fā)四荒地,，一系列優(yōu)惠政策等著你

　1、以租賃,、合作方式利用農村空閑農房發(fā)展農家樂,，協(xié)議期在三年以上，取得工商執(zhí)照和餐飲業(yè)食品衛(wèi)生許可證,，達到休閑農業(yè)星級評定二星級以上標準的經營戶，按二星級2萬元,、三星級3萬元,、四星級4萬元、五星級5萬元的標準進行獎補,。

　2,、對租賃農村空閑農房組建合作社發(fā)展休閑農業(yè)的,，給予村民同等待遇。

　3,、對注冊資金在50萬元以上,，參與經營戶達10戶以上的休閑農業(yè)合作社，給予10萬元的一次性獎勵,。

五,、“四荒地”如何獲得

　“四荒地”既可以采取家庭聯(lián)產承包的方式進行承包，也可以通過招標,、拍賣,、公開協(xié)商等方式進行承包;既可以承包給本集體經濟組織成員，也可以承包給本集體經濟組織以外的人,。具體承包流程如下：

1、找到看重地塊的發(fā)包方協(xié)商承包事宜

　協(xié)商內容主要包括：

?。?）所要承包的四荒地的面積及四至（東西南北邊界）,；

　（2）承包費用是每年每畝多少錢,，以及支付方式（按年支付,，還是一次性支付或者其他）；承包年限是多久,，從什么時候開始算起,；

　（3）承包方式是招標,、拍賣還是公開協(xié)商,；

　（4）承包期間雙方的權利與義務,，比如承包人對于土地用途的使用,，發(fā)包人應協(xié)調好土地之間的關系以及不能擅自收回等；

2,、簽訂四荒地承包合同

　在上述幾大要點都協(xié)商清楚之后,，就可以簽訂承包合同了。

六,、獲取“四荒地”的幾種情況

1,、簽訂了家庭土地承包合同的新開墾土地

　《中華人民共和國土地管理法》第四十條開發(fā)未確定使用權的國有荒山、荒地,、荒灘從事種植業(yè),、林業(yè)、畜牧業(yè),、漁業(yè)生產的,，經縣級以上人民政府依法批準，可以確定開發(fā)單位或者個人長期使用,。

　對經依法批準和村集體經濟組織同意,，簽訂了家庭土地承包合同的農戶新開墾土地,，應按原土地承包關系進行確權登記頒證。

2,、農戶私自開墾的荒地

　對未經依法批準和村集體經濟組織同意,，農戶私自開墾的荒地，應報請國土資源部門依法處置,。

?。?）對未經村集體經濟組織同意,，未簽訂家庭土地承包合同的農戶新開墾土地，可采取村民議決方式,，決定是否納入農戶家庭承包經營土地確權登記頒證;

?。?）對村民議決不同意的，應在承包經營權登記簿中對新開墾土地進行備注登記,，但不頒發(fā)承包經營權證書,，待有關規(guī)定明確后再處置。

　綜上所述，來農村創(chuàng)業(yè)的經營者與投資者,，在土地這一塊有了新的選擇,，畢竟流轉承包地只能農地農用，而四荒地可用作建設用地,，在發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的時候,，不僅省去了繁瑣的審批程序，還可以申請更多的政策補貼,。