如何用“四荒地”發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,，搞得好能拿多少補貼,？

• 發(fā)布時間：2019-01-07
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• 來源：壹度創(chuàng)意
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一,、什么是“四荒地”

　“四荒地”是農(nóng)村較豐富的土地資源，包括依法歸我國農(nóng)民集體使用的“四荒地”和農(nóng)民集體經(jīng)濟組織所有的“四荒地”,，具體為荒山,、荒溝、荒丘,、荒灘等未利用的土地,，屬于現(xiàn)行經(jīng)濟環(huán)境中未得到充分、合理,、有效利用的土地,，但它們屬于寶貴資源的一種。

二,、開發(fā)“四荒地”,，政策支持什么項目

　近年來國家政策對農(nóng)村四荒地的開發(fā)利用有所突破，普遍支持發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目,，涵蓋農(nóng)家樂,、休閑養(yǎng)老、民宿,、特色農(nóng)莊,、采摘園、垂釣園等多種業(yè)態(tài),。

　最近的扶持政策是2017年5月發(fā)布的《關于推動落實休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策的通知》（農(nóng)辦加〔2017〕15號）,，其中明確強調(diào)：支持有條件的地方通過盤活農(nóng)村閑置房屋,、集體建設用地、“四荒地”,、可用林場和水面等資產(chǎn)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,。　

三,、開發(fā)“四荒地”搞農(nóng)旅項目,，可以拿多少補貼

　眾所周知,，“四荒地”很難確權(quán)，拿不到糧食補貼,，但搞休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的話,，還是有不少相關補貼可以申請的：

1、天然氣補貼

　補貼標準為農(nóng)戶購買燃氣設備并安裝后總費用的70%,，此項補貼最高不超過2700元,。如果在荒地開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)項目，安裝這些設施的補助會更高,。

　給予采暖用氣1元/立方米的氣價補貼，每戶每年最高補貼氣量1200立方米（僅限采暖期使用,，使用補貼暫行3年）,。天然氣的收費是階梯式計價，每年超過一定使用量再購氣的話,，購氣收費標準會有所提高,。　

2,、南方冬季電熱取暖享受補貼

　南方地區(qū)冬季實行電熱取暖,，也是國家支持發(fā)展的項目，這樣可以取締燃煤取暖或者焚燒取暖,，利于環(huán)保,。安裝電熱裝置的用戶，政府將給予現(xiàn)金補貼,，具體為電熱裝置安裝費用的85%,。

　利于四荒地開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目,，并安裝電熱取暖設備，就可以申請該項補貼,，有些地方還能申請到節(jié)能補貼,。

3、創(chuàng)業(yè)補貼

　在創(chuàng)業(yè)補貼方面,，各省政策不盡相同,。以湖北為例，從去年開始到2019年,，湖北省每年安排2000萬元支持37個扶貧試點縣,，對貧困人口開辦農(nóng)家樂、吸納貧困人員就業(yè)給予補貼,。

　根據(jù)湖北省此前下發(fā)的《農(nóng)家樂精準扶貧創(chuàng)業(yè)項目實施方案》,，全省將對建檔立卡的貧困人員新開辦農(nóng)家樂創(chuàng)業(yè)(2015年1月1日以后),、帶動就業(yè)3人、正常經(jīng)營半年以上的,，每戶給予1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼,。

四、開發(fā)四荒地,，一系列優(yōu)惠政策等著你

　1,、以租賃、合作方式利用農(nóng)村空閑農(nóng)房發(fā)展農(nóng)家樂,，協(xié)議期在三年以上,，取得工商執(zhí)照和餐飲業(yè)食品衛(wèi)生許可證，達到休閑農(nóng)業(yè)星級評定二星級以上標準的經(jīng)營戶,，按二星級2萬元,、三星級3萬元、四星級4萬元,、五星級5萬元的標準進行獎補,。

　2,、對租賃農(nóng)村空閑農(nóng)房組建合作社發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的，給予村民同等待遇,。

　3,、對注冊資金在50萬元以上，參與經(jīng)營戶達10戶以上的休閑農(nóng)業(yè)合作社,，給予10萬元的一次性獎勵,。

五、“四荒地”如何獲得

　“四荒地”既可以采取家庭聯(lián)產(chǎn)承包的方式進行承包,，也可以通過招標,、拍賣、公開協(xié)商等方式進行承包;既可以承包給本集體經(jīng)濟組織成員,，也可以承包給本集體經(jīng)濟組織以外的人,。具體承包流程如下：

1,、找到看重地塊的發(fā)包方協(xié)商承包事宜

　協(xié)商內(nèi)容主要包括：

　（1）所要承包的四荒地的面積及四至（東西南北邊界）,；

?。?）承包費用是每年每畝多少錢，以及支付方式（按年支付，還是一次性支付或者其他）,；承包年限是多久,，從什么時候開始算起；

?。?）承包方式是招標,、拍賣還是公開協(xié)商；

?。?）承包期間雙方的權(quán)利與義務,，比如承包人對于土地用途的使用，發(fā)包人應協(xié)調(diào)好土地之間的關系以及不能擅自收回等,；

2,、簽訂四荒地承包合同

　在上述幾大要點都協(xié)商清楚之后，就可以簽訂承包合同了,。

六,、獲取“四荒地”的幾種情況

1、簽訂了家庭土地承包合同的新開墾土地

　《中華人民共和國土地管理法》第四十條開發(fā)未確定使用權(quán)的國有荒山,、荒地、荒灘從事種植業(yè),、林業(yè),、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的,，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準,，可以確定開發(fā)單位或者個人長期使用。

　對經(jīng)依法批準和村集體經(jīng)濟組織同意，簽訂了家庭土地承包合同的農(nóng)戶新開墾土地,，應按原土地承包關系進行確權(quán)登記頒證,。

2、農(nóng)戶私自開墾的荒地

　對未經(jīng)依法批準和村集體經(jīng)濟組織同意,，農(nóng)戶私自開墾的荒地,，應報請國土資源部門依法處置。

?。?）對未經(jīng)村集體經(jīng)濟組織同意,，未簽訂家庭土地承包合同的農(nóng)戶新開墾土地，可采取村民議決方式,，決定是否納入農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營土地確權(quán)登記頒證;

?。?）對村民議決不同意的，應在承包經(jīng)營權(quán)登記簿中對新開墾土地進行備注登記，但不頒發(fā)承包經(jīng)營權(quán)證書,，待有關規(guī)定明確后再處置,。

　綜上所述,，來農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營者與投資者，在土地這一塊有了新的選擇,，畢竟流轉(zhuǎn)承包地只能農(nóng)地農(nóng)用,，而四荒地可用作建設用地，在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的時候,，不僅省去了繁瑣的審批程序,，還可以申請更多的政策補貼。