發(fā)改委權(quán)威發(fā)布：鄉(xiāng)村振興實(shí)踐及典型做法,，值得借鑒

• 發(fā)布時(shí)間：2019-02-12
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1.鄉(xiāng)村振興實(shí)踐及典型做法（產(chǎn)業(yè)篇）

http://www.ndrc.gov.cn/fzgggz/ncjj/zhdt/201901/t20190128_926538.html

2.鄉(xiāng)村振興實(shí)踐及典型做法（生態(tài)篇）

http://njs.ndrc.gov.cn/gzdt/201901/t20190128_926539.html

3.鄉(xiāng)村振興實(shí)踐及典型做法（文明篇）

http://njs.ndrc.gov.cn/gzdt/201901/t20190128_926541.html

4.鄉(xiāng)村振興實(shí)踐及典型做法（治理篇）

http://njs.ndrc.gov.cn/gzdt/201901/t20190128_926543.html

5.鄉(xiāng)村振興實(shí)踐及典型做法（富裕篇）

http://njs.ndrc.gov.cn/gzdt/201901/t20190128_926546.html

　《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》印發(fā)以來(lái),，各地區(qū)認(rèn)真貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,，落實(shí)黨政一把手是第一責(zé)任人、五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求,，凝聚全社會(huì)力量,，扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　地方各級(jí)黨委和政府在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中強(qiáng)化主體責(zé)任,，各級(jí)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富?！?0字的總要求,，在著力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)振興,、人才振興,、文化振興、生態(tài)振興,、組織振興”方面形成了一批好經(jīng)驗(yàn),、好做法。本系列分為五篇,，圍繞五大方面介紹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的好經(jīng)驗(yàn)好做法,。

一、產(chǎn)業(yè)篇

　抓住產(chǎn)業(yè)興旺這一戰(zhàn)略重點(diǎn),，以發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)鄉(xiāng)村全面振興能力,。

一是以示范園為抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展

　安徽省滁州市全椒縣大墅鎮(zhèn)以創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園為契機(jī),，將豐富的自然資源與養(yǎng)生養(yǎng)老,、旅游觀光等多產(chǎn)業(yè)相融合，創(chuàng)建集多功能于一體的示范園區(qū),。大墅鎮(zhèn)建立責(zé)任,、問(wèn)題、任務(wù)清單制度,，以三張清單為抓手,，倒逼園區(qū)工程的進(jìn)度，使園區(qū)又好又快建設(shè),。山東省蘭陵縣卞莊街道代村以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為基礎(chǔ),，充實(shí)完善農(nóng)耕文化、農(nóng)事體驗(yàn)特色的設(shè)施,，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)融合,。湖南省汨羅市創(chuàng)建了閔家新村休閑農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園，經(jīng)過(guò)六年多的建設(shè),，流轉(zhuǎn)土地2160畝,，建成了以“五區(qū)一廊”為特色，集療養(yǎng),、避暑,、度假、垂釣,、自駕,、旅游、探險(xiǎn)等于一體的休閑場(chǎng)所,，每年吸引游客5-6萬(wàn)人次,。

二是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

　近年來(lái),，湖北省潛江市以蝦-稻產(chǎn)業(yè)為抓手,，探索出了一套政府、企業(yè),、農(nóng)戶(hù),、集體合作共贏的經(jīng)營(yíng)體系和“產(chǎn)城互動(dòng)”的城鎮(zhèn)化路徑，形成了別具一格的“華山模式”,，即將農(nóng)民零散的土地進(jìn)行流轉(zhuǎn),、租賃集中起來(lái)，進(jìn)行連片整治,，再反包給農(nóng)民的“一轉(zhuǎn)一租一包”方式,，將公司、集體,、農(nóng)戶(hù)三方結(jié)成緊密的利益共同體,。

三是深挖民族文化富礦，打造特色品牌

　云南省紅河州可邑村創(chuàng)建精品旅游彝寨,，以風(fēng)味淳樸的彝族文化為核心,，通過(guò)政府引導(dǎo)、公司建設(shè)經(jīng)營(yíng),、農(nóng)戶(hù)全面參與的方式,，深入挖掘可邑彝族阿細(xì)跳月、阿細(xì)歌舞樂(lè),、阿細(xì)祭火等民族文化,，打造民族特色鄉(xiāng)村旅游招牌。

二,、生態(tài)篇

　扭住生態(tài)宜居這一戰(zhàn)略關(guān)鍵,，以農(nóng)村人居環(huán)境整治為突破口激發(fā)村民“主人翁”意識(shí)。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任落實(shí)

　青島西海岸新區(qū)王家臺(tái)后村“兩委”加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和資金管理,，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用,，有力地保障了綠化提升工程和村容村貌建設(shè)的順利實(shí)施,，將本村建成環(huán)境優(yōu)美的漁家風(fēng)情生態(tài)村。

二是找準(zhǔn)突破口,，整治重點(diǎn)部位

　甘肅省以全域無(wú)垃圾三年專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)為突破口，集中整治突出問(wèn)題,，徹底清理農(nóng)村陳年垃圾,。廣東省以2277個(gè)省定貧困村為切入點(diǎn),，全面推進(jìn)“三清理”“三拆除”“三整治”基礎(chǔ)環(huán)境整治工作，村容村貌大為改觀,。

三是發(fā)動(dòng)群眾,，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

　遼寧省新賓滿(mǎn)族自治縣在推行垃圾分類(lèi)及資源化利用工作中，激發(fā)群眾的“主人翁”意識(shí),，打通了生態(tài)建設(shè)全民參與的“最后一公里”,。云南省文山州西疇縣實(shí)施“5分錢(qián)”工程,。由各村民小組制定村規(guī)民約,，通過(guò)召開(kāi)村民會(huì)議形成決議，每人每天繳費(fèi)5分錢(qián),，一年繳費(fèi)18元錢(qián),，作為村集體衛(wèi)生保潔費(fèi)用，花小錢(qián),，辦大事,，全面推進(jìn)村莊環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

三,、文明篇

　依托鄉(xiāng)風(fēng)文明這一戰(zhàn)略保障,，以呵護(hù)傳統(tǒng)文化和培育現(xiàn)代文明補(bǔ)齊鄉(xiāng)村發(fā)展精神“短板”。

一是多措并舉加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和歷史建筑保護(hù)力度

　福建省匯智聚力,，組織開(kāi)展福州、廈門(mén),、莆田等地村莊歷史建筑普查,，初步完成數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，并邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者前往屏南縣龍?zhí)?、北墘等村調(diào)研指導(dǎo)傳統(tǒng)村落和歷史建筑保護(hù)傳承工作,，引發(fā)新華社等權(quán)威媒體廣泛關(guān)注，提高了傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的影響力,。

二是開(kāi)展鄉(xiāng)村文明行動(dòng),，大力淳化鄉(xiāng)風(fēng)民俗

　海南省瓊海市博鰲鎮(zhèn)沙美村發(fā)揮該村人文歷史的積極引導(dǎo)作用，融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀等新時(shí)期鄉(xiāng)村文明建設(shè)內(nèi)容,，大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,，提倡孝老愛(ài)親、勤勞守法等傳統(tǒng)美德,，開(kāi)展弘揚(yáng)“好家風(fēng)好家訓(xùn)”,、創(chuàng)建 “五好文明家庭”等活動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng),。同時(shí)，積極引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村文化體育活動(dòng),，建設(shè)集籃球場(chǎng),、活動(dòng)戲臺(tái)為一體的文體小廣場(chǎng)，不斷滿(mǎn)足農(nóng)村精神文化,、體育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需求,。

三是將精神文明建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合

　河北省大廠(chǎng)回族自治縣深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,，實(shí)施精神文化脫貧行動(dòng),，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)文明全域一體化，實(shí)現(xiàn)了村民中心,、文化廣場(chǎng),、道德講堂、善行功德榜,、紅白理事會(huì),、志愿者隊(duì)伍等“十個(gè)一”全覆蓋。

四,、治理篇

　強(qiáng)化治理有效這一戰(zhàn)略基礎(chǔ),，以加強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用為先導(dǎo)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)善治,。

一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興“指揮部”

　四川省宜賓市敘州區(qū)設(shè)立區(qū)指揮部辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)鄉(xiāng)村振興大發(fā)展,。依托“六園一帶一基地”,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目,。培養(yǎng)農(nóng)村黨組織“領(lǐng)頭羊隊(duì)伍”,，建立鄉(xiāng)村振興“黨員先鋒隊(duì)”，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,。濟(jì)南市章丘區(qū)雙山街道三澗溪村把抓黨建作為最大法寶,，從嚴(yán)格黨內(nèi)生活入手，每天早上“兩委”碰頭研究風(fēng)雨無(wú)阻,，每月黨員集中學(xué)習(xí)雷打不動(dòng),，喚醒、喚強(qiáng)黨員意識(shí),?！皟晌睅ьI(lǐng)全村辦實(shí)事、聚民心,，多方籌資修好多年的“泥巴路”,，新建改建小學(xué),、幼兒園、衛(wèi)生所,、敬老院等設(shè)施,，贏得了群眾的擁護(hù)。

二是完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,，推進(jìn)村民自治

　貴州省安順市平壩區(qū)塘約村推進(jìn)村級(jí)黨組織向村組延伸,，在小組上成立黨小組，對(duì)黨員干部采取“積分制”“駕照式”管理,，實(shí)行班子成員互評(píng),、小組長(zhǎng)參評(píng)和村民測(cè)評(píng)的“三級(jí)考評(píng)”制，提升基層組織的戰(zhàn)斗力,，出臺(tái)村規(guī)民約,，對(duì)違反村規(guī)民約的村民納入“黑名單”進(jìn)行管理,，設(shè)立相應(yīng)考驗(yàn)期,。河南省許昌市修訂完善村規(guī)民約，全市1722個(gè)行政村建立了以“一約五會(huì)”為主要形式的群眾自治組織,，各級(jí)文明村鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到20%,。

三是促進(jìn)平安建設(shè),，開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)

　內(nèi)蒙古阿拉善盟額濟(jì)納旗嚴(yán)厲打擊農(nóng)村牧區(qū)黑惡勢(shì)力,、宗族惡勢(shì)力、黃賭毒盜拐騙等,，全面推進(jìn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),，實(shí)施“雪亮”工程、“居邊護(hù)邊堡壘戶(hù)”等項(xiàng)目建設(shè),，深化愛(ài)民固邊戰(zhàn)略,，加大農(nóng)牧區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)力度，持續(xù)鞏固民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定,。

五,、富裕篇

　秉持生活富裕這一戰(zhàn)略根本，把千方百計(jì)提升農(nóng)民幸福感,、獲得感,、安全感作為工作落腳點(diǎn)。

一是抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高生活質(zhì)量

　江蘇省徐州市魏集鎮(zhèn)戴莊村堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃,、設(shè)計(jì)、建設(shè),，統(tǒng)一管線(xiàn)入地,，雨污分流,，統(tǒng)一污水處理、垃圾清運(yùn),，有力地帶動(dòng)了全村基礎(chǔ)設(shè)施的提檔升級(jí),，呈現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村的景觀現(xiàn)象。目前全村的通電,、通水,、路道硬化、綠化,、亮化率,、網(wǎng)絡(luò)入戶(hù)率達(dá)100%。

二是培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),，增加多元收入

　宜興市西渚鎮(zhèn)白塔村以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為支撐,，建成吃、住,、行,、游、購(gòu),、娛為一體產(chǎn)業(yè)鏈,，發(fā)展休閑經(jīng)濟(jì)、運(yùn)動(dòng)經(jīng)濟(jì),、農(nóng)事體驗(yàn),、傳統(tǒng)家庭手工業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等多種新型業(yè)態(tài)，成為農(nóng)民就近就業(yè)的新平臺(tái),，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性和工資性收入,，農(nóng)民由“外出務(wù)工”變?yōu)椤凹议T(mén)口自主創(chuàng)業(yè)”。

三是依靠改革要?jiǎng)恿?，集體和農(nóng)民個(gè)人緊密連接

　貴州省六盤(pán)水市深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)資源變資產(chǎn),、資金變股金,、農(nóng)民變股東，發(fā)展多種形式的股份合作,，將“三變”改革打造成為增收致富的“金腰帶”,，貧困發(fā)生率從2013年的23.3%降至2017年的7.34%。